海十四县中的六个，从面积来看，能与占据沂西八县的曹操平分东海。
但这里留下了一个重大的隐患：按照此计划，我们仅能在下邳和东海境内，与曹操划沂为界，再往北延伸到琅琊郡境内后，琅琊全境都将是曹操的。
而琅琊有诸县、莒县两个县，是位于沂水和沂蒙山以东的，曹操占据诸县和莒县后，我们的沂水和蒙山防线便形同虚设了。
一旦将来重新和曹操交恶，曹军便可以从北边自己的辖区内，先迂回绕过沂水和蒙山，然后沿着靠近海岸的平原地带，一马平川往南冲杀。
我军缺乏骑兵，一旦被曹军铁骑冲入东海平原腹地，则我们拿下的淮北一个半郡土地将毫无意义，无险可守，陷入跟曹军野战决战的泥潭。
到时候要么被曹军拖住、持续消耗。要么就只有重新放弃，再次回到以淮河为界死守，徐州新得之土地一旦再次丢失，对于主公在徐州的威望，也必然大有打击。
徐州百姓虽然仇恨曹操，但要是让他们都觉得‘只要曹操来徐州，主公就得败退’，长此以往，徐州百姓也不敢再跟随主公了。”
刘备听了鲁肃的补充意见后，神色终于渐渐凝重，也赶忙取来地图验看，确认所言果然不虚。
只在下邳和东海郡境内，跟曹操以沂水、蒙山为界是不够的。往北进入琅琊后，这条防线就断了，无法全程依托鲁西南山区的险要地势。
曹军都能在开战前先从北边绕到防线背后，防线还有什么意义？
刘备不由陷入了两难：“可是，我们答应了曹操，不可以武力干涉他对吕布的讨伐，而琅琊郡是臧霸的老巢，无论元龙在吕布麾下多么得信任，他在起事之前也是不可能控制到臧霸的。
只要我军不武力进攻臧霸，就不可能拿到琅琊郡的沂东二县。而以臧霸这种‘只投靠周边最强势力’的墙头草秉性，曹操灭吕时，他肯定投曹操。”
为了抢区区两个县，如果直接导致跟曹操开战，那就太不智了。
好在，鲁肃时隔三天才来说这事儿，肯定是已经想透彻了。
他在刘备踌躇之际，抛出了自己的想法：“主公，我们确实不能与曹操翻脸，也犯不着为了区区两个县，就冒得罪朝廷的风险——这两个县，对我们而言没什么价值，蒙山山区中的小县，能有多少耕地人口？
对我们而言，关键不是这两个县在不在我们手上，而是不能让它们落到曹操手上。既如此，主公何不换个角度思考，让它们落到袁谭手上呢？
曹操跟我们的秘议，只能约束得我们，又约束不得袁绍！如果吕布覆灭的过程中，袁谭忽然‘野心膨胀’，想要捞点好处，曹操应该也只能白白看着吧？琅琊已是徐州最北，与袁谭所控青州直接接壤，诸县更是直接在青徐二州边境上。
主公与袁谭关系非常融洽，去年孔明还曾北上出使，结好袁绍，并且帮助袁谭在袁绍面前大大长了脸。而袁军入琅琊，既不用跟曹军打，也不用跟吕布的嫡系部队打，只是需要跟臧霸这个地头蛇打。
这点小事，只要主公遣一使者沿海北上、拜见袁谭，袁谭应该很容易下这个决心吧？何况袁谭还是从中得利的，如果做得够好，他可以直接得琅琊郡；做得再差，也能白得琅琊的沂东数县，绝对不会被袁绍怪罪，袁谭肯定愿意私自出兵的。”
鲁肃一气呵成，把他引入袁谭这个第三方势力的解决方案和盘托出。
而刘备原本紧凝的眉头，也终于在听完全部计划后，舒展开来了。
“此计甚妙！我这就准备修书，着人择机送去袁谭处。不过今年肯定不能再让孔明去了，孔明智谋之名已经远播，不适合再出使诸侯，还让宪和去吧。”刘备摩拳擦掌地说，喜不自胜。
好在鲁肃立刻提醒：“主公不可操切！主公忘了么，你对曹公承诺的是绝不主动对吕布动手，如若现在就通知袁谭，那袁谭肯定会知道主公对下邳和东海郡的沂东部分有野心。
就算主公行事机密，万一袁谭那边行事不密，被曹操的细作或内应探听到，岂不坏了主公的大事？还害了陈府君。此事只能是从长计议，先想好如何劝说袁谭、如何准备礼物，但不可动手。
务必等陈府君先举动，主公才装作‘猝不及防、临时起意’联络袁谭。何况主公刚刚才教导我，凡是谋划策略有所进展，都必须通知先前其他与会之人。
我今日之策，未必尽善尽美，主公觉得有可取之处，可请子瑜、孔明先生也参详一下，或调整，或附议，而后方能施行。”
鲁肃这也算现学现卖，把议事流程的程序正义给活用了。凡是诸葛瑾诸葛亮参与过的议题，绝不能不经过他们便直接拍板改变决策。
刘备也是揉了揉额头，意识到自己差点儿犯了错误，刚刚还教训鲁肃呢，结果听到一个好计策，就有点忘形了。
“子敬所言甚是！以后咱还要互相督促，看到谁没有遵照决策流程，务必说出来！”
刘备连忙认错，同时内心也是暗爽。
看来是那天的决策会议，始终只有诸葛兄弟表现惊艳，鲁肃全程附议，让他有危机感了，所以休假这几天还绞尽脑汁想找点查漏补缺的机会