第一批山南登陆的官兵没有一个女兵，第二批有了女兵，施工队伍的女性员工也随第二批出现几个，胡秀花三姐妹也和第二批一同来到广宁，这次仍然以运输物资施工机械为主。有些意外的是，广大官兵冒着晕船的痛苦再次乘坐吴川码头的渔船，而没有听从命令分批搭乘战舰货轮，和第一批官兵一样，大量晕船官兵被从渔船上由担架抬上岸。
有了首批登陆官兵打前站，第二批登陆的弟兄们幸福很多，可以直接进入板房组成的营区休整，前期医护人员和弟兄们又有照顾晕船弟兄们的经验，无需担任勤务，安心休养几天即可恢复身体投入工作。虽然大量官兵晕船发生意外，但是各项工作仍然按照之前计划有条不紊的进行，港口营区各部有线通信以及广宁市的有线通信已经建立，道路已经基本上打通，只是路况还很差，因为河流需绕行，几公里的路程车辆得跑二十多公里。
万事开头难，自打三月三日从吴川出发，截止四月十五日最后一批官兵在广宁港登陆，三万官兵和胡立川等刚才技术人员共分了八个批次，直属集团军进驻山南第一阶段宣告结束，货轮前往合川码头给洲瓜礁运送一趟物资后再次回归山南。一个多月以来，广宁港已经完全处于直属集团军掌控之下，直属集团军已经在广宁港以北二十公里设立了一道屏障，三个连分左中右占据要地，西面更是前出八十多公里，如果不是受阻于莱江，恐怕有可能抵达牛头峪。
山南降雨量很大，形成许多小溪小河小沟，给向西打通陆路通往牛头峪造成一定困难，小河小溪挡不住人员车辆，但莱江却难于逾越，哪怕人员可以设法渡江，没有桥梁和渡轮，人还可以想想办法，车辆物资根本无法过江。莱江和许多江河不同，入海口虽然流速缓慢，但江面并不宽，仅有一百多米，江水很深即便枯水季节也可达二十五米，汛期更是超过三十米，万吨级船舶一年四季可溯江而上直达江莱湖。
之所以由东向西直抵莱江岸边，主要是为了便于控制广宁局面，为以后进驻江莱打基础，西部以江莱为界，南部海上完全封锁，北部和东部有直属集团军大军坐镇，彻底切断隐匿在广宁省的逃奴逃犯与外界的联系。大军在广宁港登陆已经一个半月之久，从登陆第三天起便通过广播以及四下张贴通告的方式宣传招降逃奴逃犯，令人郁闷的是至今未见一个逃奴逃犯听从公告向直属集团军归降。
一个半月以来，官兵所到之处发现许多人类活动的痕迹，总数恐怕还不少，说明不是没有逃奴和逃犯，而是这些逃奴逃犯逃往他处，也有可能昼伏夜出隐藏于荆棘密林草丛之中。汪檀啸张唯清以及胡立川等人屡次开会分析原因，不明白在明确表明逃奴逃犯只要放下武器归降的情况下，绝不会把他们缉拿归案追究以往罪行，更不会把他们遣返送回国家联盟辖地，承诺可继续容许他们以奴工的身份留在山南生活，这些逃奴逃犯却仍然不见踪迹。
胡立川的施工队伍有两千人，到处都是干不完的工程，这两千工程技术人员根本不够用，特别是道路建设距离远且分散，更是显得劳动力不足，目前是广大官兵在配合工程技术人员给他们打下手。这种状况令汪檀啸和张唯清等非常焦急，不解决逃奴逃犯的问题，军方就需派驻军力护卫施工队伍，同时军方还得在施工中担负一些没有技术含量并且比较繁重的简单重体力劳动。
山南两千多年人迹罕至，当初主动撤离山南时基础设施大多已经损毁，如今修复基础设施任务非常重，仅两千人的施工队伍恐怕几十年也难以恢复，即便军方三万官兵参与建设也得几十年。问题是军方广大官兵心里念念不忘的是细砂岛战役，不仅仅是广大官兵，汪檀啸张唯清等高层亦同样如此，他们对参加劳动没什么积极性，都渴望早日恢复军事训练。
一天天拖下去不是办法，得研究对策解决问题，这天汪檀啸为此又一次组织中层军官开会研究对策，参加会议众人均认为不能再这么等下去了，得主动出击，对广宁省进行一次大清剿。对于大清剿得到众人一致拥护，不过对于具体如何行动大伙形成两种意见，一种认为应当采取拉大网的形式，一次性完成任务，另一种意见认为应当采取分区分片清剿。
两种意见各有利弊，拉大网用时较短，但直属集团军仅有三万兵力，难免会有漏网之鱼，给以后留下隐患，另外军方执行清剿行动后，无法护卫工程技术人员，清剿行动期间施工队伍需停工耽误工期。分区分片清剿可以解决停工问题，但用时比较长，整个清剿行动期间需严格隔离各区域，参加清剿行动各部官兵任务很重，并且同样有可能出现漏网之鱼留下隐患。
对军方计划以武力强行清剿，神鬼莫测持反对意见，魔鬼岛上遍地死囚，神鬼莫测常年与死囚为伍，对死囚很了解，他认为强行清剿为下下之策，不到万不得已仍然应该以招降为主。神鬼莫测认为，不说逃奴逃犯手里拥有少量步兵轻武器，大量刀箭等冷兵器，即便他们没有这些，依靠熟悉的地形地利，提前布置的陷阱等，很有可能给直属集团军造成少量危险，产生本可避免的人员伤亡。另外强行清剿过程中势必造成部分逃奴逃犯的伤亡，这些逃奴逃犯都是未来的劳动力资源