圣徒历一百零二年二月三日，刚刚独立不到半年的自由邦联，于白鲸港召开了她迄今为止的第三次至高会议。
同第一次时的生死存亡，第二次的各自划分边界，蛋糕，处理战后事宜尤其是扬帆城的加入相比，已经是第三次的邦联总算是开始变得“正规”许多，不再是种临时凑数，谁都能说话谁都能表决的草台班子了。
首先是根据上一次会议时来自路易贝尔纳的提议，对与会者的数量进行限制各殖民地除了议长或总督，只能派有限的代表和议员前来参加，目前暂定是每个殖民地上限是五十人。
而与会者中，被允许参与表决的人数则要进一步限制在经过一轮轮争吵，妥协，伊利交换后，扬帆城被允许有十八人，长湖镇，红手湾和黑礁港是十五人，灰鸽堡与冬炬城则是十二人。
这个人数与各殖民地财力和人口挂钩，但也对实力较弱的殖民地做出了一定让步各殖民地议长可以提出动议，至高会议领袖可以决定动议的顺序和数量，由被允许参与表决的议员们匿名投票，其余代表则只能旁观过程以及结果。
最初在听到这个“民主”得不行的会议制度，竟然是路易提出来的时候，安森着实是被震惊到了直至法比安和阿列克谢解释之后，他才意识到这其实就是帝国“御前国事会议”的翻版！
作为议会领袖的波丽娜弗雷，差不多等同于帝国皇帝，各殖民地议长则是大公们，议员们则是各公国的豪门，旧勋，骑士和宫廷贵族们。
某种意义上说，帝国甚至比自由邦联还要更“民主”一些，因为只要你是一名骑士，理论上就有参加国事会议，在重要场合觐见皇帝的资格你甚至可以畅所欲言的提出自己的意见，任何人哪怕皇帝本尊，都不能轻易打断你的发言。
当然，前提你必须是一名骑士意味着你必须觉醒了血脉之力并向皇帝效忠，或者拥有伯爵及以上的贵族头衔否则以上这些对你都毫无意义。
而之所以要将这套体系设计的如此民主，路易的目的其实显而易见：将白鲸港或者说安森巴赫，彻底从邦联的决策层踢出去。
对此安森没有任何意见，他本来也没打算真的插手至高会议的议程，因为根本就没这个必要他只要坐在现场，旁观那些议长们讨论自己希望讨论的内容，再由早就被自己收买的代表们投票就行了。
于是整个会议进行的很成功。
首先是对于此前的兽奴贸易造成的混乱，虽然所有人都知道百分百和安森巴赫有关，但他们没有证据而且十分的怕死，于是捏着鼻子，全票通过了新大陆公司对兽奴贸易的接盘，以交换莱茵哈德对各殖民地的投资与低息贷款。
高举着自由与平等大旗的波丽娜弗雷以议会领袖的名义，强硬通过了允许授予土著民自由以及人身赎买的法案从今往后土著民和兽奴们的自由，就真的彻底和钱挂钩了。
其次则是整个会议的重中之重，也是举办这场会议的根本原因对东部五个殖民地的援助和贸易协定。
后一个问题其实很简单，因为大家和那五个殖民地没什么可贸易的，签不签结果都差不多，哪怕给他们和冰龙峡湾等同的“贸易最惠”待遇也无所谓但涉及到对他们的支援，就要真正牵扯到各个殖民地的切实利益了。
考虑到眼下各方的经济状况都殊为不易，最终敲定以议会内代表人数来分摊支援物资的款项既然享受到了权利，就理应履行义务。
对此五个殖民地虽然没有感激涕零，但也是毫无波澜整个自由邦联的援助加起来都不到冰龙峡湾的一半，充分暴露了前者的虚实，以及被保护的附庸国本质。
会议总攻持续了一周考虑到各殖民地太过分散，这场会议很可能是最后各方势力可以齐聚一堂的机会，各种私下交易，谈判，联盟如果不趁现在完成，之后再有想法成本和代价可就不是现在这么简单了。
唯一稍有些令人遗憾的，就是直至最后一天也没能等到路易贝尔纳出现也正是因为这位扬帆城总督迟迟未到，才让各殖民地决策时畏首畏尾，拖延了整个会议的效率。
不过安森并不在乎这个，他的目的已经达到了让至高议会在自己指定的地点，指定的时间，举行一次正式且事关重大的会议。
他要的就是这个结果，至于内容如何，有没有什么成果，都不重要。
白鲸港城外，至高议会。
置身于前厅中央，背着双手踱步的路易贝尔纳驻足在一副油画面前，目光出神。
油画本身没什么出彩的地方，但画作的主题是扬帆城外的攻防战扬帆城，自由邦联与克洛维大军联合，旷野中盛开的金色鸢尾花在枪炮卷起的硝烟烈火下，熊熊燃烧。
画的下方还标注了作者的名字：大卫雅克。
而且不仅仅是这幅作品，整个前厅内十余幅画作，几乎全部都是他的作品，题材也基本都和殖民地的独立战争相关有的悲壮，有的热血，有的几乎充满了象征意义，有的则现实的令人灵魂都会感到触动
画作水平有高有低，甚至在年轻骑士眼里其中大部分都和“艺术”毫无关系，只能被称之为“商品”但有一点毫无疑问任何进入这间大厅，看到这些画作