元鼎元年，八月，霍去病奉命巡查东南。
在霍去病去之前，卫宁将霍去病叫去了东宫。
卫宁看着霍去病，询问道：“表哥，你打算这次过去怎么查？”
霍去病：“？”
他好像也没具体的想法，只是单纯的想去打海盗。
霍去病道：“我在东南海岸以逸待劳，等海盗再次入侵我东南海岸线，我抓几个狗獠上岸，一审便知。”
卫宁问道：“那如果东南这群海盗一直不上岸呢，你怎么办？一直在东南等着吗？”
霍去病道：“这怎么可能，他们既然已经入侵过一次，就绝对会入侵第二次，这是迟早的事。”
卫宁笑了笑，道：“你这次巡查东南，瞒不住，很快外面人就知道了。”
“海盗也会知道，他们会蛰伏起来，等伱走后，他们再继续入侵，你当如何？”
霍去病微笑道：“表弟，这怎么可能呢？海盗又不知我的行踪……额。”
霍去病忽然瞪大眼睛，呆怔的盯着卫宁，倒吸凉气道：“表弟，你这话什么意思？”
什么叫我去东南海盗就蛰伏，我离开东南海盗就继续冒头？
他们怎么会知道我的行踪的？
除非有人通知他们！
霍去病不敢置信的看着卫宁。
卫宁轻轻点头，道：“我怀疑这群海盗是假，有人让汉人扮演海盗是真。”
“图什么啊！”
霍去病不理解，理解不了。
卫宁分析道：“最近我们在着重发展江南经济，江南的丝绸、茶叶、瓷器等都此起彼伏，南越的粮食进入江南，江南的粮食也出现丰收。”
“除此外，江南已经开始种植香料这种供权贵把玩的东西。”
“你说……”
卫宁看着霍去病，顿了顿，道：“如果海外的某些个岛屿上，恰好有国家存在，或者部落存在。”
“那么我们大汉的丝绸啊、麻布啊、茶叶啊、棉花啊等等，一旦卖给他们，他们会以多高的价格收取？”
霍去病实在理解不了，他道：“好，就算有商人去将这些东西卖到海外，朝廷也没约束过他们。”
“他们为什么还要派海盗来洗劫东南？这不是多此一举吗？”
卫宁笑道：“表哥，你不妨想想，这些事若是东南其他的商人知道啦，他们会不会造船下海？”
“但是有海盗的存在，他们可就没这个胆子染指这个利益啦。”
“如果有人想独吞这一条商业利益呢？”
嘶！
霍去病倒吸凉气，震惊的看着卫宁，因为卫宁说的不无道理！
这未必不是一个方向。
霍去病道：“你为何不和姨夫说这些事？”
卫宁摇头道：“我心里还不确定，所以就没和他说。”
“所以你这次去江南，不是真要抓海盗，要抓其他人。”
“我甚至觉得东南还有官员参与了这次海盗抢劫事件。”
霍去病更加震撼，道：“这怎么可能？”
“东南的官员不要命了？”
卫宁笑道：“山高皇帝远，没人能管得了他们，他们在地方就是土皇帝，权柄滔天，铤而走险的事未必不会做。”
“总之这次你去东南，做两件事，暗中查官员和商人，明面查海盗。”
查海盗不重要，重要的是要查一查这群海盗究竟有没有和商人勾结，商人背后究竟有没有官员支持。
霍去病其实最开始也奇怪，奇怪之处在于这群海盗如果为什么会熟悉东南的地形，为什么公孙敖去抓捕的时候，他们就能逃之夭夭？
除非他们本来就是汉人，本来就了解东南的地形！
卫宁这话说出来后，霍去病仿佛被当头一棒。
如果真牵扯到东南的官员，那这事就大了。
如果只是单纯的商人行为，还算可以，都在可控范围内。
若是牵扯到官员，那东南那一块就彻底烂了！
公孙敖早就被调去东南了，未来大汉发展的重心一定也在南方。
但问题是，公孙敖是军队系统的，没办法去和政治系统染指。
他自然不知道东南的政治情况。
卫宁将事情事无巨细的对霍去病剖析后，霍去病已经了然于心，他道：“好！我知道该怎么做了。”
卫宁嗯了一声，又道：“你还需要带什么人过去？你说，我给你安排。”
霍去病摇头道：“不必了，现在长安这边的官吏也动荡，我一个人够了。”
“好！”
……
八月中旬，霍去病启程去了东南。
经过大半年时间的修订，霍光那边已经将新法的初步方案拿给了卫宁。
现在大汉的律法舍弃了以前繁杂的比、令等，只有刑法、民法、税法三个方面。
其中核心是保证大汉子民的财产和人生危害，保证法律一视同仁，不分贵贱。
当然了，王子犯法和庶民同罪这套理论霍光是不敢加进去的，就算卫宁有这个心思，汉武帝也绝对不会允许这条法律纳入到大汉律中。
初步修订的大汉三律已经完成，但还需