所以，陛下，内阁没有大臣坐镇，不重要，有也行，没有亦可！内阁需要明确他们的职能，那就是给陛下提供意见的！”林存德立刻提醒着朱祁钰说道！
“嗯。有道理，有道理！”朱祁钰点了点头，继续在书房踱步，林存德也不打扰他了！
过了一会，朱祁钰看着林存德自己在那里倒茶喝，便笑着过来，道：“哎，还是你在京城好，伱在京城啊，朕很多事情，遇到了难题，就能够迎刃而解，你不在，朕有的时候，甚至都不知道这是一个问题！”
“嘿嘿，陛下。滦州那边也是非常重要的，我大明未来能不能开疆扩土，全靠这里，所以，等臣忙完了滦州的事情之后，就会回来，再说了，京城这边有这么多大臣在，没有问题的！”林存德笑着对着朱祁钰说着！
“恩，话虽如此，可是，还是有点希望你尽快完成滦州的事情！”朱祁钰坐下来，继续开始泡茶！
林存德就坐在那里等着！
“对了，瓦剌那边的事情，可有考虑？”朱祁钰看着林存德问道！
“有！”林存德点了点头，接着开始拿出了自己的奏章，奏章是昨晚连夜写的，把自己的考虑，全部写上了！
“嗯！”朱祁钰连忙放下茶杯，接过了林存德的奏章，开始看了起来！
奏章后面，还有一张手绘的地图，上面标注了林存德想要在草原建设城池的地方！
林存德准备用网格的办法，在草原设置一些小城镇，且，那些草原，全部分给百姓，让百姓就在草原上放羊，且规定，一百亩草原能够放多少牛羊，同时朝堂提供修建牧场，修建建筑等等！
当然，也会提供割草的工具和收集的工具，让那些牧民们，到了冬天，不用迁移，直接在自己的草场就能完成过冬！
奏章很长，朱祁钰看完了一遍，很吃惊，马上拿起来看第二遍，朱祁钰内心是非常震惊的！如此宏大的计划，是朱祁钰没有想到的！
如果这份计划能够完美的执行，那么大明就能够永远的控制着草原！
按照林存德的计划，整个漠北，会修建差不多一百个小镇，每个小镇大概有一千户牧民，其中，每个小镇同时也是一个千户所，每户牧民必须要有一人在卫所当兵，当然，平常就是留下一个百户执勤就行，一旦发生了战事，那么整个千户所的牧民，马上就能够集结起来，接着开始就近和其他的千户所集结！
整个漠北，可能就能够容纳十万大明的军队，当然，为了保证牧民能够有足够的人干活，可以每个千户所，移民两千户过去！每户人家，可以分到多少草场，尽可能多分，要保证那些大明百姓，能够靠放羊，养活自己！
那么整个草原，通过那些千户所就完成了密集的分割统治，整个草原会彻底在大明的控制当中！
“守明啊，好啊，好啊，这份奏章好啊，不过，守明，费用可不少啊！”朱祁钰看了两边，才兴奋的对着林存德说着，这份奏章可是需要花费很多钱的！
“陛下，从太祖开始到今年，我大明一共在草原上花费了多少钱，恐怕难以统计，但是这个数字，估计庞大的吓人，远远不是现在这些建设千户所小镇所花费能比的！”林存德微笑的看着朱祁钰说道！
“你说的对，虽然花费多了一些，但是，却是能够帮着我大明，完全控制整个草原，钱，可以慢慢的想办法，但是这里，必须要在我大明的控制之下！”朱祁钰听到了林存德的话，点了点头，对着林存德说道！
林存德也是微笑的点头，他知道朱祁钰是一定会同意的，草原是大明历代帝王的一块心病，这里不解决，他们睡觉都睡不好。