, 他也年轻 , 他也资历浅有干劲 , 他的上升空间也很大 , 四舍五入他就是老王最喜欢用的那类人 。
没毛病 。
连个盐场都弄不明白 , 接下来怎么把者王那思想超前的新政落到实处 ?
京东路离京城不远 , 很多政策都会现在这里推行 , 效果好才会推行全国 。
大宋开国之初便定下强干弱枝的策略 , 将地方的财权军权各种权收归中央 , 知州知县那些一把手是不管财政的 , 和钱相关的都分出来单独有州通判或者县主簿来管 。
朝廷讲究不与民争利 , 朝中对官楠法的争论也没停过 , 每次争论之后政策都要变一变 。
很多朝臣都认为民间通商应该由商贾自巳做主 , 朝廷只负责收税就行 , 不可厚敛于民 , 插手太多是与民争利 。
但是不是所有的商贾都有正确的三观 , 没有官府在上面镇着最后大概率会变成饿死一堆人来喂饱一个人 。
这种事情就是管的严了不行不管也不行 , 得时刻调整着来才行 。
小小苏大人拿出刚到登州的架势去盐场 , 州城那边有许遵盯着 , 天天来回跑太麻烦索性直接住在盐监衙门里 。
盐政说复杂很复杂 , 说简单也筒单 , 只要弄清楚里面的弯弯绕绕然后把能钻空子的地方都堵住 , 就算不能让所有的官都廉洁奉公也能让他们不敢像以前那么放肆 。
大宋的户籍种类多样 , 登州这边以煮盐为业的人户叫灶户 , 开国之初一旦被定为盐籍就要终生在盐场服劳役 , 每天每月每年需要完成的人物都有定量 , 完不成就要拿家产去填补 。
随着政策的变化 , 灶户不用把一辈子都耗在盐场 , 逐渐改成定期服劳役 , 盐场也会雇人来补上人力空缺 。
衙门找那些没地可种的百姓给他们分配 “ 盐额 “ 指标 , 有盐官来负责检查官盐的质量 , 干多少活儿就给多少钱 , 这个钱由衙门出 。
由衙门出钱就有漏洞可以钻 , 一般来说只要不克扣的太厉害监察官都是眷只眼闭只眼 , 毕竟不是所有官员都有高俸禄 , 小官小吏也要养家 。
登州莱州这边的盐场都是朝廷全权打理 , 制出来的盐分批运走 , 也就纲运也是一种劳役 , 干活的主要是兵卒和民夫 , 盐纲的纲和 《 水浒
传 》 里的花石纲是一个意思 。
倒霉催的杨志押送花石纲出事押送生辰纲又出事 , 走投无路只能落草
为寇 , 可见这押纲官不是那么好当的 。
不管押送什么 , 基本上所有的押纲官都要对押送的物资担保 , 当押纲
官的前提是万一押送的物资出事家里有足够的资产来赔 。
干活就干活吧还得自掏腰包来填补亏损 , 看上去是个出力不讨好的差
事 , 但是还有那么多人争着抢着要干就说明这个差事没那么简单 。
路上出事是小概率的事情 , 和押送途中捞好处的机会相比 , 那点风险
不算什么 。
前头那些只是小打小闸 , 真正能钻空子的还是后头的售卖阶段 。
登州属于产盐区 , 产盐区的私盐价格低而且容易买 , 百姓大多不愿意
花钱去买官盐 , 官府这边考虑到财政收入便强制百姓定时定量认购官盐并纳
铉 。
官府财政好看了 , 被强制买官盐的百姓的日子就不好过了 。
还有就是春天将官盐贷给百姓 , 然后让百姓在在缴纳夏税的时候将盐
钱一并缴纳 , 因为春天是养蚕的时节 , 这种制度又叫蚕盐制 。
还是那句话 , 每个政策出来时初衷都是好的 , 执行结果是好是坏还得
看基层官员的水平 。
登州这边申请取消楠盐制度让百姓自行决定官盐的买卖 , 说是自行决
定 , 其实只在销售阶段让引入盐商这个角色 , 其他过程还是由官府来管 。
毕竟盐和其他东西不一样 , 这玩意儿就算背上与民争利的名头也必须得掌握在朝廷手里 。
取消官概的目的是缓解百姓的压力 , 官府这边将盐税摊派到夏税和秋税里一并征收 , 之后要管的就是盐商而不是制盐的百姓 。
盐商去官府衙门拿钱去换盐引 , 然后到产盐地用盐引来买盐 , 这法子也不是他们这时候才有的 , 只能算是在以前的法子上加以改良 。
之前让盐商拿物资换盐引 , 部分官吏和不法商人汶濡一气 , 一两银子的物资能开始十两百两的证明 , 最后导致盐场的盐让盐商低价拉走 , 军需那边物资却缺了很大的口子 。
以物易物容易出现价格上的问题 , 为了不再出现那种情况 , 他们这边只能用现钱来买盐引 , 杜绝官商勾结虚报物资的价格 。
结果可好 , 衙门这边为了多卖钱不管盐场有多少盐乱发盐钞 , 咋滴 ?