免除赋税，让他们得到实在的好处。
只是，“大赦天下”只需要动动嘴，其他的好处却要花钱啊！
【当时士林间流行清议之风，太学生褒贬人物，左右舆论，称李膺、陈蕃、王畅等人为天下楷模，为了得到好的评价，很多公卿大臣甚至会亲赴太学，为自己争取舆论。与之相反的是宦官集团得了个差评，这一行为惹怒了当权的宦官集团。】
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“李膺是八俊之首，有天下楷模之称！”
“他行事严明，能力出众，屡次击败入侵的鲜卑人，羌人听到他的名声就害怕，威名远播。”
“当时号称荀氏八龙之一的荀爽拜见李膺，亲自为他赶车，并以此为荣。”
“这个荀氏是荀彧的荀吗？”
荀爽看着身边的小萝卜头们：没想到自己竟会因为侄儿显名于世！
“后来因为检举不法行为，得罪了宦官丢了官职。”
“他做司隶校尉时，宦官震恐。大宦官张让的弟弟张朔残害孕妇，贪婪无度，畏罪潜逃，躲在张让家里，李膺直接拆了张让家的柱子，抓住了张朔。”
“当时朝纲败坏，贪官污吏横行，只有李膺能够保持自己的清正廉明，出污泥而不染。”
“可想而知，这就是士大夫阶层的精神寄托啊！”
【宦官的诬告触到了刘志的敏感神经，刘志勃然大怒，诏令全国悬赏通缉李膺等两百多“党人”，这就是开启汉末乱世的第一次“党锢之祸”！】
李膺愁眉不展：我们聚在一起反对的是宦官专政，希望陛下能够将收回权力，臣等一片拳拳之心，陛下怎能偏信宦官。
陈蕃：这些人可都是忧国忧民，一心为君的忠正之士，不行，老夫要继续上奏，劝谏陛下！
很快，太尉陈蕃也因为直言上谏被免官。
【后来，在城门校尉窦武、名士贾彪等人的不懈援救下，“党人”们被放回家，却得了个终身囚禁，不得入仕，且上了桓帝的黑名单，被记录在案。】
度辽校尉皇甫规：党人名单上怎么能没有我，这不显得我跟宦官一派了吗，本将要上奏陛下，自请入狱！
如皇甫规这样自请成为党人的还有很多，他们将李膺等人当做精神领袖，反抗宦官专权的旗帜，自愿为其击鼓而歌！
【桓帝通过党锢打击士大夫，在一定程度上强化了皇权，但他将国家大事交给宦官，也让宦官集团的权利急速膨胀，为东汉王朝的灭亡埋下了祸根！】
刘彻：“他怎么就敢将所有权利交给宦官！”对于一个多疑的皇帝来说，权利的缺失是不可想象的。
卫青：“那些小人时常在桓帝耳边进言，说话好听，又会来事，自然就得了桓帝信任。”
主父偃：“忠言逆耳，宦官只会说顺耳的话，朝臣却总是劝谏。”
刘志却觉得自己的计划并不坏，反正宦官都是残缺之人，他们又不能登上皇位，只要不威胁到朕座下的龙椅，他们想做什么就做什么吧……
【就在朝廷宦官集团与士大夫明争暗斗之时，东汉的边境也不稳定。】
【北边有鲜卑袭扰，西边是羌人作乱，但东汉的军事力量一如既往的靠谱，段颍平定了羌乱，张奂扫平了鲜卑，种暠平定了西北……讨伐北虏，平定南蛮，击破扶余，稳定西域，各地的零星叛乱都被一一平定，边疆恢复了稳定。】
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“国恒以弱灭，独汉以强亡！”
刘邦：乃公就当这是夸奖吧。
刘秀：外患不值一提，朝中也有忠君爱国之士，唯一的问题就是昏君！
刘秀回忆了一下桓帝之前的几任帝王，从章帝刘炟开始，每一任皇帝都是幼年继位，太后秉政，权臣当道，很多皇帝没有长大就夭折了，能够长大的皇帝灭了权臣，还来不及亲理政事，就死了。
接下来又是小皇帝上位，太后秉政，权臣当道……
唯有一个邓绥执政贤明，为天下殚精竭虑，公而忘私，比大多数皇帝都做得好，这才换来了十多年的安稳！
结论：与其寄希望于一个投胎技术高明，却不知能不能长成的皇帝，不如好好遴选一位德行出众，家族清正，有执政能力的皇后！, ，找书加书可加qq群952868558