各郡建立起来的集市中进行交易，同时，平民从事商业，开始的前两年无须收取人任何的交易税；最后，一段时间后，当这些新建立起来的集市繁荣起来后，就逐步将这些集市的模式普及到各个町子中去。”将将商屋就近集中到某一处地方，一是为了方便对它们的管理，让他们在罗氏家的监视下执行领地的法度，其次是为了建立一个示范的作用，让其他门看到在推行乐市乐座的法度后，这些集市的繁荣情况。
“如此一来，恐怕会引起那些商屋的不满啊”神屋绍湛担忧地说道。
“无妨。随着豪族迁移的结束，以及领地法度的推行，这些商家已经失去了支撑，即便是不满也无法闹出什么事情来的了。”政良说道。对豪族强行迁移令以及新的寺庙神社管理法度的推行，让这些商屋失去了背后势力的支撑，再加上领民们通过领地法度知道了自己的权利，逐渐失去了对这些商屋的畏惧感，这些商屋只会被逼消亡或者转化为符合罗氏家法度要求的商屋罢了。
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