自从领地开始安稳下来以后，罗氏信良与山本勘助等人就开始按照罗氏家的统治体系，在远江国与三河国所占据的领地中开始搭建统治体系了。目前主要搭建的是情报、内政、军事三个管理体系。
情报体系，由于有着罗氏家情报阁执政山本勘助的亲自负责，而且罗氏家早在数年前就在东海道当地建立了不弱的情报体系，所以目前远江国情报机构是建立得最迅速而且又最为完善的机构了。
内政方面，则是完全需要从零开始了。在此前七月之时，已经有第一批十数人的罗氏学府学员通过罗氏家的支援船队抵达了远江国当地，这些人员将是远江国内政阁的第一批基本成员。
这些被选拨而来的人员是经过了一段时间的培训的，毕竟远江国不同于罗氏家的大本营九州地区，由于其三面环敌，而且在当地并没有异常强大的军事力量作为保障，也为了笼络领地内的众多势力，所以此前在罗氏家所全面推行的法度是不能完全在这里推行的，比如为了保密而不能将罗氏家先进技术在当地施展，又比如不能迁徙领地内豪族等等，所有的在当即任职之时需要注意的事情以及结合远江国实际情况而制定的法度，都向这些前往远江国之前的人员给全面培训过了。
此外，由于此时罗氏家是打着今川家的幌子在统治远江国的，所以暂时也不能泄露这一机密，否则很可能将会引致远江国内部的不稳以及外部强敌的侵略，于是被选拨而来的这一批人也需要认真审核一番了。不但自身条件要适合在远江国担任职务，而且这些人都必须有家人在九州岛当地作为担保“人质”，以确保罗氏家才是远江国的实际控制者这一机密暂时不能泄露出去。
如此一来，这就导致了每一批前来支援远江国的罗氏家大本营人才的人数都是有限了（当然，为了让远行的这些人能够心甘情愿地在远江国就职。罗氏家可是纷纷给了十分丰厚的待遇的，而且今后他们在远江国的一切功绩都将按照罗氏家法度来执行），这就大大减缓了内政机构在远江国的组建与完善速度了。目前罗氏信良只能一面组建内政机构，一面借助当地的豪族力量来管理领地（此前的今川义元就是借助当地的豪族体系来统治远江国的），待将来内政机构组建完毕，然后再慢慢与当地的豪族管理体系融合起来后。那么远江国的内政管理体系就形成了。
相比起来，军事机构的组建就显得简单得多了，毕竟是罗氏家打着今川家的幌子单独组建的军事机构，完全无需顾及当地所有势力的利益，而且只需要一定的数量的来自本家的人才。在他们的引导与教导下，远江国的军事体系就可以完成了。
而罗氏信良这一次的常备组建也正是基于这一点而开始的，他先是以招募士兵的名义，分别在三河国东部的吉田城、远江国中部的引马城、远江国东部的原朝比奈家的居城掛川城设立了三个招募点，将来自罗氏家的高桥绍运、百武贤兼都派遣到了另外两处招募点（那么这两处据点就不在罗氏信良选拔范围之内了）后，罗氏信良自己则是与成松信胜联合负责引马城这一处招募点的招募工作了。
两人先花费了足足三天才将前来应招的人选拨完毕（来参加的人员基本都是以当地的浪人以及当地领民家中多余的劳动力为主，毕竟秋收即将来临，不少的人还是选在暂时留在家中了）。随后在第六日，他们将三河国的吉田城、远江国中部的引马城、远江国东部的原朝比奈家的居城掛川城三地各自选拨下来的人都集中到了引马城外的练兵场上来，接下来才是真正的选拨训练。
“殿下。可以开始了！”一个来自九州的军事阁家臣在练兵场门口对罗氏信良禀报道。
“好，随我入场！”早就准备好的罗氏信良随即带队骑着马开始走进训练场中，他身后每名来自罗氏家九州军事阁的常备武士都手持一块木牌，一进营地他们就按照罗氏信良的吩咐把木牌插到营地的四周，保证无论在任何地方都能看到木牌上的通告。通告内容很简答，上面写着：一月后。训练优异者可以成为武士。
当看到这样的通告后，一时间练兵城中的众人议论纷纷。见此情景，罗氏信良也站出来确认道：“没错。一月之后只要训练优异者在下都会提拔他为武士，但是名额有限，你们这些人要被淘汰一部分。能不能成为武士就看你们个人的本事了。”
训练只有三项，刺击，队列，砍杀，哪个人训练中稍有偷懒，便是被作为教官的罗氏家军事阁的常备皮鞭伺候。而罗氏信良这一段时间也是每日都在营地中呆到晚上才回引马城的住宅中休息。虽然辛苦，但却是非常值得的。
“不辛苦不行啊，罗氏家在远江国这块基地正在上升阶段，要是这个时候不暗中打下罗氏家的烙印，以后就有被取而代之的危险了。”休息之时，罗氏信良往往会如此在心中自我告诫道：“这可是下克上的战国时代阿，而在远离罗氏家九州大本营的情况下，即便到时候真的出事了，本家也是难以快速支援的，所以必须要紧紧掌握着这支常备的军权。”
时间匆匆，时间很快就到了永禄三年（公元1560年）的九月