相互倾轧，最终导致宗家分裂，甚至被其他势力吞并。
而罗氏家的家臣分封政策，虽然同样也是会将宗家的领地分封给家臣，但是却有着很大区别。
首先罗氏家采取的是分散分封的政策。尽量将家臣领地分散分封到各地（并不会在一处地方分封过大的领地给家臣），家臣为了管理这些领地，那就不得不将族人以及麾下手下分散到各地对这些领地进行打理。从而避免了家臣在固定一处大型领地中大量聚集起家族力量。这样的法度下。久而久之。由于距离的关系，家臣的家族就会逐渐分家，从而避免大型家族在领地中出现。
其次，家臣虽然对自身领地具备经营管理权，但前提是必须遵循罗氏家的法度以及管理制度，而且这些领地中的村子、町子的管理者也是只能由宗家罗氏家有关部门根据领地法度来任命的，家臣虽然可以调用这些基层管理者，但无法对这些管理人员进行任免以及处罚。也就是家臣只能对自己领地中的基层管理者具备管理以及使用权。但没有任命以及处罚权。实际上，这既是对家臣的分权，也是家臣与基层管理者两者之间的相互监督。
最后，家臣在自身领地的军事权限也受到了限制，按照目前罗氏家的法度，一个家臣最多允许具备十五个武装家臣，而且家中的家臣以及家仆情况，需要在罗氏家军事阁、内政阁以及情报阁分别进行登记。
这样的领地分封制度，一方面一定程度上保留了符合这个时代的领地制度，避免与这个时代的制度产生过大的冲突。从而影响到罗氏家的发展；另外一方面又对这种分封制度进行了完善，对家臣的权利进行了限制。确保宗家对所有家臣以及领地的监控。
当然，即便政良已经小心翼翼地对这种制度进行了调整完善，尽量避免因此而在罗氏家内部产生矛盾，但其毕竟这个制度还是与这个时代整体制度是有所差别，这就导致了遇到了不少的问题。
其一，正如此次遇到了右田家、内藤家、杉家的死命抵抗事件一样，由于这些家族知道罗氏家的制度将会极大地削弱他们的利益，所以这些家族自然不愿意轻易向罗氏家臣服。这样的制度下，自然会导致罗氏家的日后在各地攻略中，会遭受到不少豪族的抵抗，而愿意向罗氏家投诚的豪族将会减少很多。
其二，部分优秀人才，尤其那些本身曾经享受过一些大名的封地福利的人才，并不愿意投靠罗氏家。至少相同条件下，这些人才更愿意投靠别的大名。而那些因为战败而豪族，也不愿意向罗氏家投诚，即便投诚了，心中对于罗氏家的这种分封制度也会有所怨念。
其三，在自家家臣团内，形成一定的隐患。毕竟随着自身的权利越来越大，人对财富、权利等等的追寻**就愈加强烈。当自家逐渐成长起来的家臣看到别的大名的家臣能够获得比他们更大的财富与权利的时候，他们内心自然会产生一些对比的心态，从而产生不利于宗家统治的**，从而成为了罗氏家统治的隐忧。
当然，针对这些情况，政良也刻意进行了补救。
首先，通过建立逐步完善的内政、军事、情报等系统，对家臣进行分权以及监视，并且牢牢掌控着军队。比如建立自己的人才培养系统（既然别人不愿意来投靠，那么只能自己培养了），从小孩子子开始就培养彻底支持以及服从罗氏家的制度的人才，并且将这些人才分散到领地的各个部门机构当中，形成一个彻底支撑罗氏家的体系。而经过十数年的持续经营，这个体系此时已经逐步完成。
其次，善待基层领民，让领民对罗氏极爱感恩戴德的同时，了解以及支持罗氏家的制度。从最底层保障罗氏家的统治。所谓水能载舟亦能覆舟，随着罗氏家领地的不断发展，这些在一般豪强看来蝼蚁一般的领民，在罗氏家的统治中将会占据越来越大的地位，从而决定罗氏家统治的稳定。要是地下所有的民众不愿意支持，那么即便是官职再大的人起来背叛，也不会兴起多大的风浪的。
最后，善待以及引导家臣。比如加大对家臣的物质以及领地赏赐，引导家臣向商业等其他领域投资，从这些能够支持领地发展的领域中寻求到新的**。
况且，也正是考虑到在实行这一套制度之时，会在家中遇到困难，所以政良从罗氏家建立的那一刻开始就逐步为这套制度搭建基础了，更为重要的是，罗氏家起家的家臣，甚至日后加入罗氏家的大部分家臣，实际上都是以草根出身为主的，这就避免了家中一开始就出现各种山头以及体系的家臣集团，从而避免了这些制度遇到过大的阻力，这自然也一定程度上地保证了罗氏家这套制度的顺利实行。等到日后更多的家臣加入到罗氏家的阵营的时候，这一套制度已经完全扎根下来了，所谓大势所趋，这些家臣只能主动去适应它了。
或许，有人有会说，难道政良就不能够先按照这个时代的背景而权力执行此时其他大名所遵循的制度，从而减小罗氏家发展的阻力。实际这种做法显然也不现实的，因为到了那个时候，家中已经形成很多的山头，当政良再次准备推行这些制度的时候，就会遇到很多的阻力，甚至会