罗氏家议事堂中，政良继续介绍着他的城下町计划。
“募兵屋同样也是用于招募足轻以及武士。新招募的浪人武士享受低级武士待遇，但是必须先作为足轻，参与到足轻番队的作战中，在忠诚以及功绩得到肯定后，方可正式晋升为罗氏家武士”政良继续说道，“无论对于足轻还是武士，每次招募的名额都是需要根据本家的需要而设定的，满额只是暂时先做登记，日后一旦有名额空缺，优先进行考核，考核通过则可正式成为罗氏家常备足轻。”
“上面的这些，你要整理成文字，写在判状上，并且公告在职人屋以及募兵屋的门前”政良说道，“另外，锻造屋同样必须由本家自行经营，一般领民暂时不可以经营。”铜料以及铁料作为战略物资，还是暂时由罗氏家掌控的为好。而且通过掌控锻造屋，也可以间接掌控那些工匠，战时就可以立即向他们下达锻造任务了。
东乡平次急速地在纸张上记录下政良的要求。
“领主府邸峡谷出口处的广场。那里的商屋全部都迁移到山下的集市中去，在原来集市的地方新建一座公方奉行所，用于招待来访的客人。继续扩大这个广场，日后这里将作为集会以及领地兵势出发前集合之处”政良继续说道。公方奉行所建造在这里，既方便进行保护也方便进行监视。
“这次的城下町改造，所有的房屋统一用烧砖。所有的道路以及水渠统一铺设水渠，主要大道的两旁都种上树木”政良说道。实际上目前领地的烧砖推广并不好。原因很简单，大部分的人都是穷人，参加徭役得到的报酬当然是换做杂粮拿回家中食用更好。即便不能够食用也会保存起来。至于住处？一般的木泥房就可以了。更高级的木板房也是可以考虑一下的。所以根本就没有人愿意用徭役的报酬去换那些烧砖进行房屋的修葺。
但政良为何现在又要强行推广呢？主要是有几个原因。一是出于城下町整洁美观的形象来考虑。统一使用这些材料，在外人看来就，城下町就漂亮得多了。二是为了表面灾害的影响。松浦郡台风较多，若是用一般的木泥屋甚至木板屋，一旦台风袭来，估计会造成不少的损失。最后，则是有一个更为深层次的目的。随着领地的发展，富裕的家庭会越来越多的。尤其是那些家臣以及武士，但是按照领地的法度，土地就只能够那么多了，手下的追随者也被限定了数量。那如此多的钱粮用来干什么啊？当然是享受了。政良现在要做的，就是建立起一个用烧砖建造房子是一件很有体面的事情的印象。将来，这些有钱人自然就愿意花费大量的钱粮来购置这些建筑材料了
总的来说，政良是在变相地转移内部矛盾。避免钱粮多了，这些人会滋生一些危险的想法。所谓防微杜渐就在于此了。
“啊？这样改造。恐怕需要很长的时间啊，而且耗费相当巨大”东乡平次皱着眉头说道。
“不错，先在南侧为明国移民划定一处定居之地，一边组织他们建造房子一边组织人手在南侧更远处开垦田地。这三件事情必须优先处理；然后在划定武士的居所区域，开始为他们建造房屋；最后才迁移那些原来的村民吧”政良决定道。“明国移民的安置就全权由刘乐负责了，平次你要多协助一下刘乐；其余的事情就都交给平次你来负责好了。”
两人躬身领命。
“殿下。臣下计算了一番，若要在南侧安置那些明国移民，为他们划定居住区域并且砍伐那里的树林整理土地最少也需要十日，然后再一边组织人手建造住处并且开垦田地，恐怕需要将近一个月的时间。再加上武士以及原来村民的迁移，若是完成这次的城下町改造，起码需要两个半月的时间啊。另外殿下，你刚刚拨发的三千石杂粮若是从中抽取一部分出来作为这次改造的消耗，恐怕将会影响到领地其他地方的进度啊”东乡平次分析说道。
“嗯，两个半月的时间已经很不错了，也刚刚好在春耕前完成，就按照这个进度推行吧”政良点头说道，“至于粮食消耗问题，刚刚拨发的三千石杂粮仍然作为整个领地发展的消耗，另外从储备粮食中拨出一千石作为这次改造的消耗吧。”若不是目前粮食甚至比钱币还要受欢迎，政良的城下町改造计划也推行不起来。
“啊？”听到政良的吩咐后，东乡平次倒吸一口气。又要拨出储备粮食啊，好不容易才储备了二万二千石的粮食储备，这个败家的家主一回来，大手一挥，就拿出了四千石的储备了。
“呵呵，平次！无须担忧，拿出了这部分储备，相信除了军备储备仍然需要消耗外，民事的粮食储备基本在春耕前都不需要再有任何的消耗了。而且，虽然冬天一般很难购置到粮食的，但是你还是委托一下神屋家尽量再帮忙筹措一笔粮食吧”政良一看东乡平次的表情，就知道他在想什么，只好安慰道。
家主都这样说了，自己还能说什么？于是东乡平次只好苦着脸点头同意了。
三人商议完毕，政良又让人准备好饭食。三人就在议事堂中草草吃了一顿午饭。然后在政良的带领下，三人又来到了领主府邸的后花园处。
经过一