俄式官僚体制，更是严重拖累了这个老大帝国的工业投资和经济增长的后腿。
要知道沙皇俄国的扩展行为，很大程度上就包含着尽量扩充边界。不让其敌人接近本国的考虑。从政治地理环境看，正因为其地处欧亚结合部，沙俄面临着欧洲和亚洲的双重威胁，这正如专家们所说的一样：沙皇俄国横跨欧亚的地理位置。早就预先决定了帝国精英人士们，从地缘政治角度去考虑问题。
自己在欧洲的表亲们，虽然都承诺自己，沙皇俄国和中国对上时，他们都会提供援助，可是谁知道这些一直和自己明争暗斗的表亲们，会在自己筋疲力尽时干些什么呢？恐怕就盼着自己和中国人斗个两败俱伤之后，再来见自己的便宜吧！
在西欧。沙俄没有什么高山大川作屏障，可谓是门户洞开，强邻环伺，邻居波兰日渐衰弱。成为了自己和欧洲列强瓜分的对象，西部的强邻法国、奥匈帝国和德国更是对自己虎视眈眈，一切都是沙俄自己在波兰占有的利益，太让人眼红了。
在北欧，丹麦和瑞典控制着波罗的海的出海口。西欧的英国人更是对波罗的海严加防范，世界第一海洋霸权国家，对海洋的控制不是一般的在意，尤其是在德国和中国海上势力。日益发展的今天了，在不注重的话。怕是日不落帝国就要变成落日帝国了吧。这样一来，俄罗斯帝国仍是一个易攻难守的纯内陆国家。海上商路基本上被阻断了。
南部奥斯曼帝国经过长期战争，已经极度衰弱，成为欧洲列强的角逐场了。像现在奥匈帝国和奥斯曼争夺匈牙利附近的地盘，英国希望通过黑海打通通往印度的商路，法国又致力于打击哈布斯堡的势力。但对于沙俄来说，奥斯曼帝国和中国势力联合在一起，对抗自己对南亚国家的扩展，综合世界各国但对于南部的影响了，这就意味着它的南部出海口又将面临着彻底断绝的局面，沙俄仍然将面临只能做内陆强国的命运。
总的来说，俄罗斯帝国的自然地理环境，使得他不得不时常担心自己的边界安全，从而采取一些防御性的进攻和扩张战略。而鉴于现在政治地理东西皆强的局面，沙俄的外交策略，不得不转为多方合作连横，利用矛盾，维系多极均势了。东西两个方向的边界的实际安全压力，让沙皇俄国维系起来，显得更加艰难了。
面临这么巨大的压力，沙皇俄国这次对中国人在南亚国家的动作一出，沙皇政府的办事效率就出奇的高，迅速做出了最高效的反应，对外交部做出了最快最最严厉的指令，改善缓和与中国政府的国际关系，在满清流亡政府的问题上，和中国政府展开协商，必要时刻可以放弃满清流亡政府，不能再这个问题上和中国人闹僵了。
海军实力其实就像男人的老二一样，在这个时代，实际上就是一个大国强国雄起的最基本的本钱所在，显耀的资本，海上势力弱了，那你就得矮别人一头，本分一些才是最妥当的做法。
第二项举措，就是在俄国海军观察员，从中国海军实弹检验演习结束后，一回来就马上做出了详尽地技术预判报告，强烈要求海军装备部门，和俄国造舰厂，研制装备新式战列舰，如今的俄国海军军舰，基本上全部过时了，除了进口的中国早期战列舰，还保留了一丝和中国海军作战的能力外，其他的军舰，只能在家门口当做训练舰，或者可以起到恐吓一下弱小的欧洲小国的效果外，用途已从以前的80，直接降到20的分值了。
最后沙皇俄国各个势力阶层，迅速达成了共识，现在跟中国人玩恐吓和讹诈的手段，已经没有必要了（如今的新中国政府，不吃这套了，你硬，他就跟钻石差不多最爱割裂硬货），尽快和中国人达成谅解，引进新技术，制造、装备新式战列舰，才是俄罗斯帝国今后的重点工作。俄罗斯帝国的中心，毕竟在欧俄地区，拼尽全力和中**队，在荒芜的大西北地区，严寒的西伯利亚地区和远东地区对峙，已是得不偿失了。
老前辈们说的就是没有错，帝国主义就是纸老虎，你硬。他就软，在1903末的中俄对峙中，俄国老毛子们，集体服了软。想要迂回处理。
到了12月份，中国外交部，就开始和沙皇俄国外交人员，就前清王朝与俄罗斯帝国签订的条约，从近期到过往的所有条约，一步步的展开磋商，满清王朝和俄罗斯帝国，给新中国政府。留下了太多的历史遗留问题了，短时间里还真掰扯不清白了，到了后来分歧越来越大时，自然就越发谈不下去了。这是后话啊，和沙皇俄国的谈判，本来就不是一个简短的小事务了，一时三刻也谈不出一个有效的结果出来的。
这样一来，中俄问题开始进入了一个漫长纠葛的谈判期。拖时间，静观事态变化，这都是外交人员最拿手的小小把戏而已，暂且不表了。这个时候。被凉了快三个月的英国驻华大使朱尔典，也在焦急的等待中。迎来了自己的圣诞礼物，在度完圣诞节假期之后。与1904年元月里，和法国人享受了一样的待遇，运来了高出德国人两倍价格的黄金，才买走了蒸汽轮机的相关制造技术和制造设备，同样和德法两国一样，在中国定制了四艘秦级和汉级的新式战列舰（战列