1918年7月20日19：00萨马拉联军司令部
“总司令阁下，诸位，我们的战俘遣返原则获得了绝大多数苏俄红军战俘的认可，经过我们这三天的摸底调查，20万苏俄战俘中，愿意回到布尔什维克和苏维埃那边去的不到三万人，其余都愿意留下来效忠伏尔加联邦！”
伏尔加联邦自治政府的总理瓦西里.尼古拉耶维奇.佩佩利亚耶夫眉飞色舞的向在座的联军一众大佬表着功劳，说起来，佩佩利亚耶夫这个自治政府的总理还真是这些天最忙的人，好在这几天没怎么下雨，从乌法到萨马拉的道路也都被联军工兵团抢修通车了，加上巴夫雷和萨马拉的野战机场都修好了，来去路上倒也方便。
萨拉托夫、沃罗涅日、库尔斯克和察里津的新机场已经开始了建设，这时代飞机起降对场地的要求不高，平整出来一块草地基本就能降落，关键是机库、油料库、航站灯标以及道路需要平整得花时间，不过最快在一周内，这四个州的首府都能拥有自己的新机场。
“瓦西里.尼古拉耶维奇，您确定那17万愿意留下来跟我们干的苏俄战俘，不是因为这边好吃好住好睡，伤兵又有医院和护士们伺候着，所以才留下的？首鼠两端的墙头草留下来白吃干饭可划不来，我们现在粮食供应比之前更紧张了，伏尔加河左岸新接受过来那四个州，至少有几十万的贫民等着联军救济粮供应呢！”
说话的是联军副参谋长宇都宫太郎，日本陆军大将接着又发着牢骚道，
“总司令阁下，诸位，要依着我，咱们把战俘中的轻重伤员全部遣返回苏俄去，留下的12万健康的战俘，再挑一部分家庭出身好的整编入伍加入联军新兵师，其他那些布尔什维克的积极分子，先去集中营和劳动营服上一年半载的苦役在所，这才是物尽其用，也是让这些人赎罪和改造。”
“哎，太郎阁下，整个伏尔加联邦八个州和自治共和国，加起来足足740万人口，青壮人口也至少有200万左右，咱将来可不缺劳动力，缺的是训练有素的战士，要是从农民里头招兵，这从头把乡巴佬训练成战士那得花多少时间啊。
现在战俘营里这十几万战俘，可都是苏俄红军老兵，不少人沙俄时代就当了兵，这会儿一转身只要思想通了，那可是现成的精锐部队！咱不要白不要啊！”佩佩利亚耶夫摇着头不同意宇都宫太郎的说法。
现在佩佩利亚耶夫这厮当了伏尔加联邦的总理，这底气比当初给高尔察克当副手要足了许多，一来伏尔加联邦显然已经取代了高尔察克那个全俄临时政府，成为协约国联军扶持的首要对象。
二来么，佩佩利亚耶夫觉得如果把十几万红军俘虏吸收成为伏尔加联邦的公民，加入自己手下军队的话，手握20万子弟兵，这厮觉得宇都宫太郎见着自己也该客气一点。
当然，佩佩利亚耶夫依然保持着对联军总司令的绝对信任和支持，其实宇都宫太郎个人的脾气还更对佩佩利亚耶夫的胃口一点，不过自己现在可不光是联军副参谋长，好歹也是伏尔加联邦的总理不是？
“这个问题没什么可争的，太郎阁下，要相信苏俄战俘在我们的感召下，会作出正确的决定，依着对面苏俄和布尔什维克们的习惯性做法，对战场上被俘的人员，即使回到他们那边后，再想获得信任和重用很难。
何况我们这边的条件要优越的多，在苏俄那边，一花一草一木都是苏维埃的，我们这边，起码四十亩以内的土地都可以是个人永久拥有的！”联军总司令笑着替两位部下打着圆场，当然，话里话外对佩佩利亚耶夫的支持更多一点。
宇都宫太郎闭上嘴不说话了，一边摇着手里的扇子，一边寻思，咱这中国王什么都好，就是对俄国人老毛子的太信任了心也太软了，这佩佩利亚耶夫摆明是了要想尽一切办法壮大他的部队呢，咱不未雨绸缪替您看着点这一亩三分地，将领佩佩利亚耶夫尾大不掉怎么办？
“总司令阁下所言甚是，我建议，把17万愿意效忠伏尔加联邦的战俘全部留下，轻重伤员们等康复了再决定怎么安排，咱先把体格健全的战俘重新编组为新兵师，您不是说我们打算向西继续进兵么，到时候就是一支伏尔加联邦的生力军啊！”
佩佩利亚耶夫按耐不住的说出了自己的打算，“总司令阁下，诸位，现在12万体格健全的苏俄红军战俘中，最保守的估计也至少能有10万人选择留下，我想组建十个伏尔加联邦步兵师，分三个集团军，每个集团军辖三个步兵师，剩下那个师做萨马拉卫戍师！您看怎么样？”
“瓦西里.尼古拉耶维奇，我看您这主意操之过急，可不怎么样！”其他人还在沉吟咀嚼着佩佩利亚耶夫提出的方案，这边乌法第一集团军司令谢尔盖.伊万诺维奇.巴拉扬诺夫第一个站出来反对。
“谢尔盖.伊万诺维奇，难道您有更好的建议，当然，战俘可以优先补充一部分乌法第一集团军在乌法战役中的损失，您看怎么样？”佩佩利亚耶夫没想到反对自己的居然是同为俄国将领的巴拉扬诺夫，心里有点生气，不过嘴上先给了对方一个蜜