“如果我们答应澳大利亚人的请求，为他们提供安全保证，这有可能使美国被迫卷入一场我们并不愿意看到的战争。我们必须意识到这一点，共和中国拥有并不逊于美国的强大工业能力，而且他们的人口总数超过了欧洲和美国的总和，他们可以动员数以千万的兵员，这对于我们来说将是一个巨大的灾难！”国务卿赫尔在说话时，不停地观察着总统的反应，澳大利亚总理凯西率领一个代表团访美以寻求帮助，现在澳大利来处于极度危险当中，英国老大看样子是只望不上了，只能求二哥出面。没想到美国孤立主义盛行，连罗斯福都无可奈何，包括国务卿赫尔在内都劝他慎重行事。
“是啊，他们能够拥有数以千万的军队，但我们就能任由他们这样挥舞着大棒，在全世界去抢夺资源和殖民地，象当初蒙古人所做的一样？”罗斯福沉默了一会儿，然后抬起头来说道，这时他的脑子里突然蹦出一个词来，那就是“黄祸”。
“我们可以向他们施加压力，另外，向加大对日本和英国的援助力度，让他们先和中国人拼个你死我活，甚至应当帮一下俄国人。”赫尔说道，坐山观虎斗，这才真正符合美国人的利益。
“问题是这几个国家即使联手，也没有多少可能打败中国人，等战场稍稍稳定下来，中国人肯定会做出反击，谁知道他们的下一个目标是哪里，日本人、俄国人，还是印度或澳洲？”罗斯福皱着眉头说道，“如果加上美国，结果会是什么情况？”
“也可能会使战争延长几年，但问题是中国人即使战败，我们又能从中得到什么？只等便宜了俄国人和日本人，那两个国家甚至比中国人还可怕。相比较而言，中国人应当是一个文明的敌人。”赫尔说道。
“实际上我们在这里讨论这些都没什么作用，国会那边是不会同意我们同中国人开战的！”罗斯福勉强笑了一下，随即又忧心忡忡，“我们应当使舆论转向支持我们一边。”另一个让他缩手缩脚的地方是欧洲大陆越来越不安生。
意大利人在北非吞并了阿比西尼亚，德国人在与奥地利人合并后，叫嚷着要准备出兵解救生活在水深火热之中的捷克斯洛伐克苏台德地区的数百万日耳曼同胞。
欧洲是白种人的老窝，那里却是美国更为关心的地方。
罗斯福从内心里还是希望能够出动海军声援一下英国，以便恐吓一下中国人，使其打消入侵澳大利亚和印度的企图。但海军作战局提供的作战备忘录却使他的幻想随即破灭，这份由海军作战部长斯塔克上将提交的长达三十二页的评估报告良坦率地指出了现在美国在太平洋上的海军力量根本不足以对抗正在迅速崛起的共和中国海军，中国人拥有九艘现代化的战列舰和八艘航空母舰，而且船坞中正在同时加紧建造的还有十四艘主力军舰，根据情报分析也许是六艘战列舰和八艘航空母舰，也可能是八艘战列舰，而美国海军多年来一直受到《华盛顿海军条约》的限制，虽然拥有18艘战列舰，但这些战舰都是建于一战期间或二十年代的老式战舰，根本不能满足现代化海战的需要。
虽然美国在《华盛顿海军条约》失效后，立即开工建造了两艘北卡罗来纳级战列舰和四艘南达科达级战列舰，但到现在北卡来罗纳级的两艘军舰才刚刚下水，而南达科他级的四艘战列舰还在摆在船台上，至少要两年后才能服役。据情报显示同一时期共和中国开工建造的新一级战列舰排水量达到了4.5万吨，将装备10门威力惊人的410毫米主炮，而从日本传回的情报则表明日本人正在建造的三艘新一级战列舰排水量将会超过60000吨，而不是之前估计的45000吨。
从实力上估计，美国海军军备已经远远落后于共和海军甚至是日本海军，如果因为英国人而冒险与中国人开战，那么美国海军很可能在战争初期不得不被迫放弃菲律宾、关岛甚至是夏威夷的海军基地，退守到海岸线附近寻求陆基航空兵的保护，甚至连美国的西海岸都有可能受到对手来自海上的攻击。
残酷的现实实在让人感到沮丧，还好，陆军总参谋长马歇尔同意将军费优先用于海军的扩充，为此罗斯福向国会提交了新的《海军扩充法案》和《两洋海军法案》，计划在1939财年开工建造4艘战列舰和6艘航空战舰，1940财年到1942财年在开工建造4艘战列舰和6艘航空战舰，使美国海军能够在大西洋和太平洋都能够保持优势的战略地位。
在罗斯福的努力下，美国的巨大工业能力也开始转向战争之中。
美国人重整军备需要时间，在这之前，他们需要让日本人牵制住中国人的手脚，为此，罗斯福决定加大对日本的军事援助，这包括近五亿美元的钢铁、铝材、橡胶、石油等战略物资，甚至是飞机发动机。
北京东交民巷的美国大使馆，史密斯中校来到大使的房间：“詹森先生，你找我有事？”
“哦，请坐！”詹森大使向秘书要了杯咖啡，亲手端到史密斯面前，然后坐到了他身边的沙发上，“是这样，我们的调解失败了，中国人不肯作出不向澳大利亚发动进攻的承诺，除非澳大利亚人