经济部门中采矿业的趋势走向与国际市场矿业产品的价格高度相关,这刺激了产量的增长。例如出口精铜的产量虽然仅上升了1.4%,但是与2006年相比,2007年的价格却上涨了27.7%。精铜的年平均价格由2006年的1059.9美元/吨上涨到2007年的1335.2美元/吨,上涨了26%。
蒙古近年的经济增长并非直接受采矿业的驱动,而是来自于农业和第三产业。但是,从长期来看,蒙古的经济增长越来越容易受到世界矿业产品价格波动的影响,这种现象对蒙古政斧当局的相关政策制订有很重要的影响,而且很难使蒙古避免不遭受衰退的影响。事实上采矿业的收入贡献了国家预算的相当比例,同时支出也在不断上升。
中国是蒙古最主要的贸易伙伴,俄罗斯保持了重要战略贸易伙伴的地位。2007年蒙古同中国的贸易占到了其整个对外贸易总额的51.9%,同俄罗斯的贸易却在下降,占19.7%。
虽然同俄罗斯的贸易水平在下降,但是其战略意义却很重要,因为蒙古的石油几乎全部依赖俄罗斯,2007年蒙古从俄罗斯进口了76.96亿吨的石油产品(约合5.335亿美元),同样蒙古绝大部分的小麦和小麦产品进口自俄罗斯。
连续三年来,政斧早先拟定了占其国内生产总值3.9%的预算赤字,但是政斧的财政平衡又一次发生了盈余,这也是连续第三年发生这种情况。初步统计结果显示,2007年有2.2%的财政盈余,税收占到了GDP的40.6%,支出占了39.4%。发生盈余的原因有以下两方面:1)税收比预想的要好,尤其是来自于额外所得税和增值税方面的税收收入;2)控制了公共消费姓支出,特别是资本姓支出。这使得政斧有财力为蒙古银行建立1.69亿图格里克的金融储备。
税收收入的良好表现体现在了所有税种层面上,因此整个政斧的收入大大好于2007年的预算项目,上升了9%。这种良好税收表现的重要原因是:出口商品的价格比预想的要高,强势的经济增长率和收入管理环境的改善。
在2008预算年度的开销方面,支出占到了GDP的47%,上升了约8%。国内投资支出增长了53%,由2007财年的4,490亿图格里克变为2008财年的6,890亿图格里克,占GDP的13%。工资和薪金的支出将会上涨90%,占GDP的10%。
支付和转移会比2007年的水平上升30%,这主要反映在养老金和较宽松的社会福利上。尽管资本平衡支出增长了75%,但是这仅仅只占整个资本投资预算的4.7%,这一水平与国际通行的10%的标准相比仍然很低。
工资和薪金在2007年发生了显著的增长,普通民众的平均工资水平达到了300美元。由于蒙古是一个内陆国家,由于纬度太高且夏天短暂,蒙古的主要农产品都依赖进口,因此蒙古采矿业的年产出占到了全国GDP的百分之三十以上。时至今曰,蒙古的许多矿藏资源都在酝酿着开始向外国投资者开放。
随着工业化和城市化如火如荼的进行,世界各国四处出击寻找矿藏资源,由于潜在投资的规模之大,未来收益预期值之高,一些人甚至将蒙古称为亚洲新金山。
目前,在蒙古矿山开采领域投资居于前7位的国家分别是澳大利亚、加拿大、美国、英国、巴西、俄罗斯和韩国。
全球第二大矿业巨头、伦敦的RioTinto公司表示,蒙古国奥尤陶勒盖斑岩铜金矿(OyuTolgoi)的矿藏估价约为380亿美元。加拿大矿产公司Ivanhoe也获得蒙古颁发的开采证,可以在未来35年每年开采超过10亿吨的铜和约33万盎司的黄金。
但随着加拿大Ivanhoe公司揽下蒙古最大的采矿项目,当地民众开始担忧。一些人认为,矿藏是关系国民收入的关键资源,还有人认为,这也是一个导致环境恶化并催生[***]的潜在动因。越来越多的人要求政斧向外国公司征收高额税收。
2006年5月,蒙古爆发了一起抗议活动,抗议人群在乌兰巴托主要广场上烧毁了一位Ivanhoe公司老板罗伯特.费尔兰德以及本国主要政治领导人的画像。随后,议会迅速出台应对措施,宣布增大税收力度,把税收幅度加大到利润的68%,每盎司黄金收税500美元,每吨煤收税2600美元。
蒙古政斧也改变了对待外国企业投资开发矿产的态度。蒙古曾于1997年公布了《矿产资源法》,并出台了相关优惠政策,吸引外资。1998年,加拿大的CenterraGold矿业公司投资7500万美元、获得蒙古Boroo金矿的整体开采权,还获得前五年的税收减免。但在2007年8月,蒙古政斧通知CenterraGold公司,要求额外交纳25%的所得税和5%的矿产资源使用费。面对突如其来的政策变化,CenterraGold公司懵了,他们被迫撤资。
蒙古政斧的“变脸”,还滋生了另一个问题:黄金走私