冯玉祥在感慨斯大林的手腕厉害，似乎内心中更佩服对方厚颜无耻的作风，并视之为偶像。。但在俄罗斯帝国正统政府的眼中，对斯大林这种卑鄙行为都气得咬牙切齿。这么一个当面一套背后一套，而且还把无耻当作荣耀，在全世界公开黑白颠倒的人物，恨不能生食其肉才能解心头之恨。
明明带着部队逃跑，把老百姓丢下的是苏维埃红军，把当地物资席卷一空，使得几百万人衣食无着挣扎在生死边缘的是斯大林，为了所谓的革命把人命当成草芥不屑一顾的是布尔什维克……，相反，费尽心力拿这耗费大量资金、人力，从中国和西方各国紧急调集来的物资救济灾民的俄罗斯帝国正统政府反到成了罪魁祸首，并被扣上了屠杀民众的大帽子。
但这些并不是紧要的，更让人头痛的事还在后面。随着谢罗夫惨案的发生和斯大林所谓的告人民公开信发表后，光复区的治安一落千丈，起先得到大量民众拥戴的俄罗斯帝国政府军一下子就成了他们眼中的侩子手，就算从发放食物的临时官员手中接过急需生存的物资，但望向他们的目光中依旧带着抹不去的仇恨。再加上混杂在老百姓中一些有心人的挑动，各地不断发生袭击士兵、焚烧物资甚至暗杀军官的行动。
这些事件令俄罗斯帝国政府军简直焦头烂额，仅仅半个月内，就有几十个士兵和五名军官遇害，为此驻军司令部下达了实行宵禁和加强治安巡逻的命令，可依旧无法制止这种事件的发生。。更令人发指的是，在12月25日圣诞节深夜，驻军部队后勤部被人悄悄潜入，并安置了炸弹，导致十几吨军用物资和大量食物毁于一旦，同时还有七名士兵在爆炸中丧身。紧接着26日凌晨，西伯利亚铁路线被破坏，使得原本就紧张的运输雪上加霜，从而更加令各地区的情况进一步恶化。
为此，俄罗斯帝国正统政府内阁召开紧急会议，会议的主要内容对光复区各地区近来所发生情况的针对措施讨论。会议中，有人指出。在这种情况下应该果断放弃起初的西进方案，把部队撤回西伯利亚甚至远东。因为在目前情况来看，假如局势继续恶化，不要说防守光复区至明年春天到来后再向西发起进攻了，目前几百万饿得红了眼的老百姓已经成了俄罗斯帝国最大的负担，何况这个负担就算俄罗斯帝国正统政府能够勉强解决他们的生存问题，好看的小说:。也绝得不到这些人经历谢罗夫惨案后对俄罗斯帝国正统政府的善意。
再者，就算勉强维持现在的局势不致使恶化，这几百万人也将给俄罗斯帝国正统政府带来极大压力。。每天消耗的物资简直就是天文数字，虽说帝国财政在中国帮助下宽裕了许多，但长久以往入不敷出，也无法继续支持施行原定的战略计划。
和这意见针锋相对的也大有人在，他们看来。光复区的占领对俄罗斯帝国复兴的意义极其重大，这标志着双方无论从领土还是实力双方面的力量转变。何况随着苏维埃政权的内部更替，眼下是复兴俄罗斯帝国的最好时机。虽然有这样那样的困难，可有盟友的帮助，这些困难还是可以克服的。斯大林利用这种卑鄙手段试图逼迫俄罗斯帝国政府军放弃，这正是表明他们已经没有力量在正面战场上取得胜利了。只要咬咬牙，度过难关，胜利必定属于伟大的俄罗斯。
这截然不同的两种意见在会议上吵的天翻地覆。最终还是后一种意见占据了上风。当然，提议撤军的人私下建议女皇陛下是不是征求一下中国政府的建议，问问盟友的看法。可这个建议也被最后驳回，在女皇心里，中国虽然是盟友，可同样也是潜在的竞争对手。况且俄罗斯帝国正统政府在建立之初和中国政府就有私下条约，女皇非常清楚一旦事事跟随中国人的脚步前进。弄不好将来她的俄罗斯帝国就会成为中国人的傀儡。
作为一个拥有雄心壮志和做梦都想复兴俄罗斯帝国的女皇，她内心深处对中国人既有感激又有防备，不到万不得已的时候，她并不希望把这种国策交到中国人的手中。
继续驻防的意见最后尘埃落定。但目前的情况也不能不考虑，为此内阁针对性地作出了一系列的决议。
针对光复区所发生的系列事件，内阁要求光复区各部队加强治安，严格控制人员集会、游行等活动，情报部门展开活动找出隐藏在老百姓内部的布尔什维克，并杀一儆百。同时抓紧救济工作，改变原来的救济方案，以实施配给制的方式来进行控制……。
这些决议在第一时间就送达了光复区，早就被一系列问题闹得焦头烂额的驻军各部队立即开始行动。至1921年元旦，这些措施陆续被推行下去，随着一部分暴露的地下党员被实行枪决外，整个光复区的治安也逐渐有了好转。但这只不过是表面现象，在暗处，星星之火从未熄灭，依旧有不少反抗份子在悄悄活动，等待时机。
谢罗夫的市区，一片老旧的楼房中，几个蓬头垢面的男人围坐在火炉边烤着火。坐在中间的是一个满面大胡子的中年人，他用低沉的声音说道：“同志们，白狗子这些日子屠杀了我们无数同志和老百姓，他们的双手沾满了人民的鲜血，随着所谓的加强治安和配给制度的实行，