小型的加工作坊之外，不会影响到城内的百姓的生活起居的之外，一般都会在城外所规划的范围之内开设那些工厂工房作坊等。所以，就算是一些工人，也要出城到工厂工房作坊去工作的。
这样一来，城内除了那些老人小孩，一些妇女，一些大家庭的一部份人之外，是不用每天都进出城池的。别的，几乎每天都要进出城池。
这样，拿洛阳来说，不用说多，每天进出城池的百姓，估计就会过百万人。
再加上，百姓进出要不是骑马便是赶着马车，并且又是大家都差不多的时段要离开城池到各自地田地去劳作。这么多人，这么多马车都一下子挤在城门内外，岂能不堵塞交通？
如此一来，大汉新民报就提到过，认为，农民长住在城内，已经不太适合了。当然，这不是岐视农民，并没有别的意思。而是说，随着一些城池的增大，人口的增多，围绕着城池周边的田地就那么多。居住在城内的百姓，只有小部份的百姓，当初所分配到给他们的田地是处于城镇的四周区域的，而大部份的百姓，他们所分配到的田地，都是远离城池的。这样一来，就算没有城门的交通阻塞，他们往来自己的田地都要花上不少的时间。每天，他们往来自己的田地及城池，如此来回奔婆，不仅他们会觉得累，实际每天留给他们劳作的时间就不多了。
另外，再提到，以前，那么多百姓要拥挤在城里，是因为大汉动乱，百姓在野外在一般的村庄生活，很容易碰到一些过往的贼军洗掠，要不就是会被那些山贼强盗侵犯。
那么现在大汉太平了，早已经没有了那些山贼强盗所生存的土壤，在大汉官府得力的治理之下，天下国泰民安。如此，那些只是靠务农维生，并且，他们的田地又是远离城镇的百姓，他们为何还要住在城里？何不就在他们田地所在的附近修建房屋落户居住？
大汉新民报提出这个问题，分析这个问题，的确非常深放民心。
在不久前，便已经有了不少的城内百姓，他们都搬离了城池，到他们田地所在的附近的地方，修建了房屋，落户居住。在一段时间之内，在离城镇较远的地方，纷纷冒出了许多百姓结伴而居的新村庄。
如此，的确也极大可能的缓解了不少城内的交通问题。
朝廷方面，也很快就有了相对应的一些举措。针对这些自愿搬离城镇的百姓，有着许多有利于他们的政策。
另外，也出具了一些对于迁徙百姓的福利法规，鼓励百姓搬迁。
比如，如果百姓愿意将他们城内的房屋归还给朝廷官府的话，官府会负责为他们在城外他们指定的属于他们田地的地方修建新的房屋给他们。另外，还有一定的补偿。嗯，这一点要说明的是，当初城内的房屋，全都被收归朝廷所有，分配给那些百姓居住之后，名义上是他们所有，但实际的所有权是在朝廷官府手里。如果分配给他们本人居住，或者是一代传一代下去的，朝廷不会有回收权。但是他们不再在这些房屋居住的话，那么就得要被收归朝廷官府，再作另行分配。
但是，百姓也不会太笨，就算他们要搬到城外去，也会在城内的房屋里留下一些家人居住，如果就可以保住他们在城内的房屋。但是，他们要在城外另建新房子落户的话，那新房子是要他们自己出资出力去修建的。
朝廷如此，等于是合理的，让双方都满意的收归一些等于是空置的房屋。而这些空置的房屋，又可以再分配给一些有需要的人。比如，一些有功的将士，他们如果想要到城内居住生活的话，那么就有地方给他们了。
另外还有一种情况，如果百姓不愿意将房屋归还给朝廷官府的，但又没有留下其家的人在城内居住。那么他们的房屋就等于是空置，如果他们还想继续保留，就得要向朝廷官府申请，如此，每年都得要上交一定的保管费。
当然，朝廷也提出了一些建议，就是建议那些百姓，如果打算留一部份家人在城内居住的，就让在城内的人尽可能的学习经商。甚至，朝廷也出具了一些鼓励经商的政策。
朝廷希望，基于现在大汉的教育基本普及，基本能让所有的百姓人人都识字，能计数。如此，希望那些百姓家里人口较多，用不了太多劳动力去田地劳作的家庭，积极的学习经商，又或是进入更高等的学府去学习。
并且，朝廷官府方面，也给出了一些建议，引导百姓去经商。比如，最简单的，百姓迁离城到城外去居住，一般，都会迁离主城二十里远的地方去生活。如此，许多百姓都喜欢在同一个地方生活，让许多地方慢慢的形成了一个人口较多的村落。有些村落，可能是十数户人家，也有些是数十户人家。再多一些的，会有上百户人家。这样，人口就会较多。
这样一来，在那些新村庄生活的百姓，自然就得需要一些日常用品。但他们离城说远不远，说近不近，如果想买一点东西都得各自回城的话，那就极为不方便了。因此，就会有许多的商机在里面。
起码，以大汉百姓现在的生活水平，每天都得要吃肉，喝点小酒吧？如此，屠户就有了生意