朝廷。只不过，这些官员，直接听命于朝廷，在治理地方的时候，他们只能按朝廷的政令来执行，若有不同的行政方案，就得要经朝廷另外派人去调查研究，认为附合地方施政的，方可以施行。
另外，将来军政基本上是分开的，地方的行政主官，是没有调军权的。他们只能调动地方的官府衙兵。这样一来，就基本上杜绝了地方行政主官起兵造反的可能。
还有就是，地方行政主官，是朝廷直接任命的，会有一个任期，每一个行政主官，都不能在一个地区主政太久。一般，为五年一个任期，不能连任。到了任期之后，会调回朝廷，或调到别的省份去为行政主官。这些情况，也是刘易根据后世的一些地方官员的任命来设定的。
待大汉的一切走上正轨之后，以后连县官都不能连任，每到任期，就得要调动。尽可能的杜绝因为任期太长而出现的一些贪腐现象。
另外，郡级城镇的行政主官，也同样是朝廷直接任命的。在地方，他们虽然要听从省级行政主官的命令，但是，他们却可以直接越级向朝廷汇报所出现的情况。这个，也算是给省级行政主官的一个制约吧。
刘易先与众臣议定行政方面的事，再跟众臣商议军政方面的事项。(未完待续。)xh:.147.247.73