十二月十日。
一骑快马，携带着江南平叛的捷报来到了洛阳。
信使手持捷报，一路兴奋的大喊，直奔皇城。
不过，让他失望的是，洛阳的百姓，对于这封捷报，并未给出什么特别的反应。
经过一次又一次的边军大捷，洛阳的百姓们，似乎已经看不上这种针对叛军的胜利了。
开疆拓土，才是大捷，打败一帮乱臣贼子算什么......？
这几乎已经成为了所有人的心声。
百姓们可以不重视这次胜利，但是刘宏与朝廷却不得不重视。
以往的江南，因为有长江的阻隔，使得朝廷对江南的管控力度不足，以至于当地人与朝廷离心离德，最易成为祸乱之源。
如今江南叛军平复，当地本土势力，也被打压了下去，朝廷必须将其牢牢的掌握在手里才行。
刘宏也将三公九卿，召集到了德阳殿，进行了一场御前会议，开始商讨关于江南的开发部署。
身为上公的陈蕃，率先开口说道：“陛下，而今扬州事定，老臣以为，若想开发江南，首要问题，便是清楚的了解当地人口数量，进行合理安排！”
刘宏点了点头：“太傅此言甚是，如今第一个五年计划接近尾声，第二个五年计划也已经部署完成，人口统计，仍是首要大事，江南、江北可同时进行！”
人口统计的重要性不言而喻，几位重臣全都点了点头。
随后荀爽起身道：“陛下，江南开发，需要当地官府的组织调配，若是直接套用北方的施政方略，恐会水土不服。”
刘宏眉头一皱：“司徒的意思是，选用南方的士人出任地方官员？”
荀爽点了点头：“陛下，此次叛乱，许多士族，如陆家、朱家等，并未参与其中，倒是可以一用！”
李膺面色一沉：“司徒此话差矣，此次叛乱他们虽然没有参与，但其主要原因还是因为江南家族盘踞日久导致，若还是启用他们，难免日后会再一次出现这种情况！”
“在下认为太尉之言有理，南人治南，不妥！”曹嵩附和道。
袁逢道：“虽不妥，但眼下江南刚刚平复，北方的官员并不熟悉那里的情况，贸然任用，难免出现问题！”
一时间，因为选官问题，三公之间出现了分歧，所有人都将目光投向刘宏，等待天子做出裁决。
刘宏沉吟片刻，说道：“江南士人，不可不用，但也不能乱用，不妨由他们举荐一些学子，进入三所学院进修，待考核通过之后，再行任用！
大汉在快速发展的同时，内部的稳定也极为重要，南方人也好，北方人也罢，都是同源同种，自然不能因为地理位置而有所偏颇。”
“陛下此言甚善！”
陈蕃捋了捋胡须，第一个点头同意了刘宏的意见，其余人也纷纷点了点头。
随后，袁逢起身道：“陛下，除人口与官员选用之外，交通也是限制南北沟通的一大因素。..
如今江南势力已经被清除一空，并查抄出了大量的钱粮，足以支撑江南的大运河计划，臣以为，江南河道，已经具备提前动工的条件！”
“司空所言甚是，大运河早一日挖通，南北两地便早一日同时获利！！”
身为老对头的曹嵩，第一个赞同了袁逢的意见。
“不错，运河计划，早一日完成，大汉便早一日获利，此事需尽快完成才是。”
陈蕃、李膺、荀爽几人也一致同意，将运河计划提前。
随着今年长安与洛阳河段的开通，也让人们看到了河道运输所带来的巨大收益，这样一个利国利民的千古伟业，当然是越快越好。
刘宏却是面露难色的望向几位重臣，凝声道：“运河计划提前实行倒是没有问题，但是民夫从哪里来？
如今江南、辽州、西域，还有西南之地，都需要大量的人口，我大汉缺人呐！”
“这.....”
一听这话，众人也不由皱了皱眉头。
曹嵩想了想，随即说道：“陛下，既然如此，那就敦促东莱和琅琊那边，让他们尽快造出更多的船，前往狗奴国购买奴隶！”
袁逢点了点头：“不错，臣听说，前不久有一支两百人的商队，从狗奴国带回了三千名奴隶，而且还全都是自愿跟来的。
可见那边的人生活并不是很好，倒不如将他们全部弄到大汉来，让他们去挖运河，这样一来朝廷也能省下一大笔支出！！”
“还有，据张掖太守回报，东羌的麻异动作频繁，白马氏、白胡、湟中等地，也有大量的人口向大汉逃亡，可以接收！”
“金城那边也有传信，说西羌各部混战，也可以派人前往购买奴隶。”
“哦，还有南蛮、百越，反正那边生活也不太好，不如将那些人也一并弄来！”
一时间，几位众臣也是为了奴隶一事，献计献策，将大汉周边的所有部族国家，当成了劳动力的输出地。