休息了片刻之后，百官又再次站回了原位，准备开始商讨改革事宜的第二条：税制。
经过刚才午饭的一个插曲，此刻众人心中也隐隐有了一个清晰的想法。
只见陈蕃第一个开口说道：
“陛下，臣以为税制一事，若要避免农民被豪强、地主压低粮价而导致破产。
除了加强粮价的管控之外，应当改为实物收取！
按照去年秋收那样，包括人头税以及田税等，一亩地只取一石粮食即可！”
“太傅言之有理，毕竟收取农民的税金，也收不了多少钱，咱们完全可以拿收取的粮食和绢帛，高价换取草原上的牛、羊、马匹！”
“是啊，一亩地收农民税金也不过才一千钱左右，可那一石粮食卖到草原按照今年互市价格，最少能卖三万钱。
用来酿酒，那内销就是一万钱，往外就能换取一个青壮奴隶！怎么算都比收钱要划算的多！”
“对对对，这样一来，不仅可以避免百姓被那些豪强、地主压迫，也能将利益最大化！为朝廷赚取更多的收益！”
“不错！而且单纯收取粮食，也可以让百姓剩下更多粮食，同时也能尽快补充各地官仓，用以平衡粮价，最大程度增加朝廷和百姓抗风险的能力！”
一时间百官纷纷进言，直言收取实物的种种好处。
“诸卿说的都很好，就这么办吧！”
刘宏也满意的点了点头，一群开了窍的资本官僚，其思维和想法果然是不一样的，事事都离不开利益，又事事都给百姓留有余地。
最终经过商议，又新设了一个粮食司，专司负责收购粮食以及监督粮价的平衡。
为了增加农民主动交税的的积极性，百官还商议制定了两条补贴法案。
自耕农只要按照规定数额缴纳粮食，每交一石就会补贴一百钱。
农民开垦出来的荒地，不仅免税两年，而且每亩两年内还会由朝廷官府免费提供种子和农具。
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