殿内百官劝了半天，眼见天子依旧老神在在的坐在那里，就是不肯松口，也是没了办法，全都将目光投向不曾开口的陈蕃。
迎着众人的目光，陈蕃也是一脸无奈站出身来。
“咳咳～，陛下，臣以为诸公说的还是有道理的，陛下.....您看？”
“不行！”
刘宏依旧坚定的摇了摇头。
见到天子拒绝太傅都拒绝的如此利索，百官也不禁面面相觑。
“不是朕不肯借，而是其中关系太过重大，这个先例不能开.....！”..
随即刘宏将自己的担忧，一五一十的说了出来。
“这个.....陛下说的是，天子确实不能没钱！”
听得刘宏的一番话，众官也纷纷点头认同。
历史上因为一个君王贪婪，而导致朝政败坏，国家衰败的并不少。
见到百官态度的转变，刘宏笑了笑，随后说道：
“朕虽然不能借钱给国库，但是修路却乃大事，对朕对国家确实非常有利！
所以朕决定，少府自己出钱修路！”
“陛下圣明！！”
众官听得天子居然打算自掏腰包修路，百官也不禁面露喜色，口称圣明。
“先别急着拍马屁！少府修路，朕可是有条件的！”
“什么条件？”
“路段修成之后，十年内的路费，要全归少府所有！”
“什么.....？”
听得刘宏这个条件，百官不由得愣了一下。
曹嵩也赶忙说道：“陛下，您要的是不是太多了一点儿？这几条路，那可是主干道路，一年的路费，就足以收回成本了！
您这十年......？”
“多吗？你们是打算让朕做赔本买卖吗？要是嫌多你们可以去找别人借钱！”
“找别人借？”
百官听得天子似是无意的这么一句话，不禁眼前一亮。
“陛下说的倒是有道理，这件事情，倒是可以商议一下！”
“对对对，大汉可不缺有钱人，找他们借或许可行！”
百官顿时话锋一转，不再和刘宏扯皮，开始打起了那些豪强、富商的主意。
“这帮家伙，还真是越来越难缠了！！”
帝座上的刘宏看着百官这幅样子，不禁无奈的摇了摇头。
不过这样也好，百官思想的转变，对于后续各种工程的建设也有好处。
就算这样，眼下的利益，刘宏也不准备放弃，将来他要做的事情很多，自然也需要很多钱。
随即刘宏说道：“诸卿想的不错，可是修路那可是大工程，即便是有了混凝土，地形条件好的情况下，修那么一里最少也要一百万钱左右吧？
诸卿觉得，在不清楚具体收益的情况下，那些人会大方的借钱给你们吗？”
“这个.....”
听到天子这么一说，百官也不由得愣了一下。
曹嵩想了想，然后说道：“那就将其中收费的明细和标准公布出去即可，那些人精明的很，只要一算，就能清楚了！”
“对对对，这么大的利益，相信他们也看得到！”
“咳咳～！诸卿说的不错，但是也得有个带头作用才行，有朕的少府带头，那些人才能踊跃的加入进来，然后诸卿才好跟他们谈条件不是？”
帝座上的刘宏，轻咳两声，眼含深意的看向殿内百官，显然是不打算放弃修路权。
“呃～，陛下说的也有道理，有您带头，其他人也能更放心的参与进来！”
“确实如此！”
见到天子执意要参与进来，百官也不好再多说什么，毕竟决策权在天子手上。
最后经过百官商议决定，洛阳通往河间与长安的道路，交给少府承建，并出让五年的路费收益，五年之后再交由朝廷管理。
天子的好处肯定是要给一些的。
至于剩下的各郡之间的道路，则是采用分包制，承包出去交由各地的富商、豪强进行修建，并许以两年的路费收益。
同时成立一个统一全国路况的路政司，用以监督各条路段的修建和收费情况。
经过一番仔细的商讨和研究，确认没有问题之后，百官面上也露出一丝轻松的神色。
讨论如何赚钱，的确是让人心情愉悦的一件事情。
随即刘宏环视百官，沉声道：
“既然修路的事情已经商讨完毕，那诸卿就开始商讨预防各种灾害的事情吧！”
陈蕃站出身来，恭声道：
“陛下，臣以为，限制农业的天灾，不外乎旱灾、水灾、蝗灾、滚地龙以及瘟疫这些！只要提前部署做好准备即可！”
刘宏点了点头，沉声道：
“为了预防这些灾害，将其危害降至最低，各地的水利设施要继续修缮，水坝防洪也要抓紧开始！
同