崇政殿内，随着刘宏话落，文武百官，也开始围绕着陈蕃所言之四条开始进行了议论与商讨。
“陛下，臣以为太傅所言之四条，完全可以附加入“五年计划”之中！”
随即曹嵩站出身来向着刘宏躬身一礼。
刘宏点了点头，“嗯，那大司农就仔细说一说吧.....！”
“诺！！”
曹嵩点了点头，而后扭头看向殿内百官沉声道：
“天灾自古以来就无法断绝，且为人力不可抗拒，朝廷所能做的，就是尽力将天灾的危害将到最低。
正所谓，丰年储粮，灾年备荒，不外如是！
是以粮食乃是根本，只有充足的粮食，才能保证百姓度过荒年，以避免百姓和他们土地沦为那些地主豪强的私产，而影响朝廷的安稳！”
“是极，大司农所言正是如此！”
百官也纷纷表示同意曹嵩的说法。
随即曹嵩转转身看向帝座上的刘宏恭声说道：
“所以，臣以为完全可以在五年计划的基础上，下令各地增设官仓，进行粮食储备。
并且大力支持农学院进行粮食的增产研究，粮食增产才能最大程度帮助百姓抵御灾害！”
刘宏点了点头，“好！即刻诏令各地官府，每个郡县，追加五个官仓储粮。
至于农学院，在原有基础上，每年再行追加五亿钱的研究经费！”
“陛下圣明！！”
曹嵩和百官也齐齐口颂圣明。
毕竟粮食才是资本发展的基础，只要有了这一基础，其他的就都不是问题。
刘宏笑着点了点头，而后说道：
“朕觉得除此之外，救灾速度和灾害预防也至关重要！
而制约这两项的就是交通和各地的基础建设，此事需要及时解决！”
“陛下说的是，以往灾害发生，往往都是因为道路不便，而错过最佳救灾时机，才导致百姓无法承担！”
“不错，以往粮食产量也极大的受制于季节气候，例如：旱灾、水灾、虫灾等等，这些也不得不防！”
百官也纷纷提出了各自的意见。
刘宏沉声说道：“所以，修路一事也是迫在眉睫，雇佣百姓修路也可以增加百姓收入，让他们有钱消费。
也可以加速皇家商行的商品流通速度，更快更方便的运往各地，这样一来，钱才赚的更多嘛！
想要富，先修路，诸卿说是不是这个理？”
“陛下说的是，道路修通，对于商业和经济却有莫大的好处！”
“不错，道路通了，商业才能通嘛！”
百官也纷纷开口附和，他们也非常清楚，皇家商行想要发展，除了那些地主、豪强以外，道路也是制约的一大因素。
刘宏继续说道：“况且日后商业流通，也可以向其他使用此路的行商，收取一定的路费。
这可是一条长期稳定的收入来源！这样一来，也足以抵消修路的耗费！”
“是极，路修通了，运输速度快了，耗费也会降低，相比于那点儿路费，对行商来说还是非常划算的！”
“对对对，例如那些拉煤的，他们从渔阳来到洛阳，一车一路上的耗费就要五千钱左右。
可是道路修通之后，他们的运送时间就能减少一半左右，耗费自然也就低了。..
再者，他们一年能多拉五趟，还能赚的更多，相信没人会在乎那点儿路费的！”
“不错，咱们一里收他们一钱，这来回一趟就是两千钱左右！
如今那些拉煤的车辆，最少也是有着三万车左右，按照一年最少十回来算，那就是六亿钱的收入，再加上别的商品运输，一条两千里的商路，一年最少也能收入三十亿钱，这其中的利润可太大了！”
殿内百官也一脸兴奋的议论起来修路的种种好处。
陈蕃也站出身来，凝声道：
“陛下此法甚好，这样一来，才是真正的百利而无一害了！！”
“不仅如此，那简直就是一本万利啊！”
曹嵩也笑着说道。
刘宏也点了点头，沉声说道：
“所以，朕准备修建一条交高速有效的交通网，将洛阳、长安与各郡连接起来，这样一来，皇家商行必将以一种恐怖的速度来发展壮大。
同时，无论哪里发生灾害，朝廷都能第一时间进行应对与救援！”
“这.....！”
听到天子提出如此庞大的计划，殿内百官不由得震惊不已。
“陛下莫非欲效仿前秦，大兴驰道？”
陈蕃也是一脸不敢置信的看向刘宏，出声问道。
“陛下三思，纵然修路好处很多，但是您制定的计划也太庞大了！”
“是啊陛下，如此庞大的工程，需要的人力起码要数百万了，只恐会造成农业不稳！”
“是啊陛下，如果废除徭役，雇佣劳