抿了一口凉茶。
李斯心中念头转动，迟迟未言。
虽然从一开始，也就是他接手相府之后，便制定了推以郡县，集权中枢的国策。
但是，李斯心中清楚，始皇帝此举，才是真正的集权。
这个大秦帝国中枢三军府，相当于皇帝一人执掌帝国所有军队。
几乎是杜绝了拥兵自重的可能。
这一刻，他对于始皇帝的敬畏更深了三分。
........
半晌，李斯抬头，道：“陛下，如此创制，臣没有异议！”
“如此一来，能更好的集权于陛下！”
“但是，这样一来，司寇一部，独立于大秦锐士，这将会导致，财政上巨大的压力。”
李斯心里清楚，一旦创制，将会正规化。
到时候，司寇不可能随便征集，以当地青壮从之。
运转一个巨大的官署，需要大量的钱粮与人力投入。
说到这里，李斯话锋一转，道：“陛下，如今各大官署，全部空缺，需要任命！”
“相府之中，右相，以及监御史，等等空缺.......”
“嗯！”
抿了一口凉茶，始皇帝也是语气肃然：“我大秦文吏缺少，如今太师坐镇博士宫，国府，只有左相一人。”
“着实不便！”
“李相，你认为我大秦朝廷之中，何人有政才？”
闻言，李斯不假思索，道：“禀陛下，以臣之观察，冯去疾可为右相！”
“至于御史大夫，需要刚正不阿，而且还要是老秦人，且在大秦之中根基深厚，不惧威胁。”
“这样的人，在大秦有且仅有两人！”
“一人是原郎中令蒙毅，另外一人便是冯去疾之子，将军冯劫！”
“如今蒙毅担任参谋总部大军师，又兼任三军府六大吏员之一，便不适合再兼任御史大夫！”
“嗯！”
这一刻，始皇帝断然点头。
“就依李相，以冯去疾为右相，冯劫为御史大夫！”
始皇帝先是认可李斯提议，然后话锋一转，道：“鉴于大秦朝臣不足，朕决定以国府，御史府，太尉府为帝国常设机构！”
“爱卿是左相，今日你我君臣便以国府为例！”
“诺！”
点头答应一声，李斯眼中浮现一抹肃然。
以他的聪明才智，自然是看的出来。
这样做，相权将会得到极大的压制。
但是，面对始皇帝，他没有多言。
相权与皇权，并不是融洽的。
相反，相权与皇权一直都是处于对立的状态。
以始皇帝的性格，做出限制相权的举动，他心中早有预料。
但是，李斯同样清楚，以始皇帝的性格，想要的只是可控，只要相权可控，便会给于相应的权力。
这一刻，李斯一脸的平静，朝着始皇帝，道：“臣洗耳恭听，请陛下赐教！”
“以国府取代相府，作为帝国常设的行政机构，下设左右二相十三曹！”
“国府以左相为主，右相次之！”
“统领十三曹，以及政务四府以治国理政！”
“国府，右相，以及十二曹，皆由左相提名，皇帝以帝诏颁布任命！”
“至于廷尉府，只保留立法，修法，审判权！”
“将其中的缉捕，审讯，牢狱，并入司寇府！”
始皇帝语气肃然，朝着李斯继续，道：“皇帝事务与帝国政务当彻底的分开，政务归于府，事务归于监！”
“廷尉府，治粟内史府，典客府，少府隶属于国府。”
“与此同时，郎中令府，奉常府，太仆府，卫尉府，改称监，他们同样属于九卿，但，属于皇帝事务，不称府，改称监！”
“少府掌帝国赋税，将其中将作各署拆分，组建将作少监，隶属于皇帝事务！”
“至于散官机构，统称署！”
“比如博士宫，尚工坊，客卿署，太医令署！”
“其中，博士宫，太医令署隶属于皇帝事务系统，而尚工坊，客卿署隶属于国府政务系统！”
说到这里，始皇帝略微沉吟：“至于地方官制，郡守由皇帝任命，郡丞由国府直接任命！”
“郡尉，县尉，有大司寇提名，皇帝任命！”
“监御史，由御史大夫提名，皇帝任命！”
“郡法官，县法官，由廷尉提名，皇帝任命！”
“以下，可由国府，御史大夫府，司寇部，廷尉府自行任命，记录在案！”M.biQUpai.
“法官，监御史，司寇，与郡守县令级平级，互不统辖！”
“但是，地方政务，以郡守县令为主！”
“同时，由左相负责，设立文吏升迁的考核以及爵位划分！”
“诺。”