“杨卿，你看呢？”
李承勋和蒋瑶。
都是非常出色的地方官员。
应该这么说，大明朝选拔文官的方式，虽然有很多问题，但还是有他的独到之处。虽然很多人后来抨击大明朝的文官，但从选拔官员来说，大明朝的这套方法还是比较先进的。
在大明朝，能够在科举路上过五关斩六将最后成为进士的，不可能是完全的书呆子。那种不问事时的书呆子，是很难走到进士这个地步的。因为到了乡试、会试，你必须要饱览群书。不仅仅是四书五经，还要读很多政策方面的书，还要读律法方面的书。因为科举当中这些都会涉及到。
为什么诗书传家的读书人，为什么官宦世家的读书人，更容易在科举上有收获。
就是因为他们家里有足够的书籍。他们可以获得足够的政策方面的书籍，也能够看到很多课外的书籍。而一些贫寒子弟，他们最多只能是读四书五经，其他方面的书籍很难获得，结果是眼界无法开阔。知识积累不足，在文章当中是很容易看出来的。
因此能够中进士的，书真的是看了很多的。
当中出色的又在翰林院，天天在翰林院看书。他们在翰林院看书，可不是看那些没用的东西。相反他们看的都是朝廷历年的政策，从这些政策和处理政务的公文当中参悟皇帝和朝廷重臣的执政思路。除了这些公文之外，翰林院官员还能够详细的看到全国各地的资料，这些都是最宝贵的财富。甚至在翰林院的很多书籍都是朝廷机密。
正是因为有了这样的底子，翰林院的官员才还会被称为“储相”。
而科举成绩不算很好的，就要在六部或者是地方担任官员。总制辽东、蓟州军务的李承勋，担任辽东左布政使的蒋瑶，就是从地方官员一步一步走到现在位置的。
因为一直在地方处理地方事务，因此两个人都有非常丰富的实际工作经验。
他们两个人商量之后，给朝廷上了一份奏章，要求在辽东打造一个防御圈。以沈阳和辽阳为中心，扩建开原、铁岭、抚顺、辽河套（新民），这些城市，完成整个辽东的防御圈。
这些城市，也不是凭空扩建的。
和沈阳一样，这些城市都是军屯所在地，都是卫所所在地。像开原，就有三万卫和辽海卫，铁岭则是有铁岭卫，都是军队所在地。本身就有一定规模的小城。
而李承勋要做的，就是扩建这些地方，加强这里的军备情况。
积极防御策略。
李承勋不是一个保守的人，相反他在辽东的策略是激进的。但又不是冒险的激进，而是积极防御战略。李承勋在明武宗时期就是辽东巡抚，朱厚熜登基之后更是任命他为总制辽东、蓟州军务。
李承勋对于辽东非常熟悉。
李承勋认为，现在的明军，包括边境军队问题太多。想要冲出去，和草原部落打仗，费心费力，效果却不是很好。还不如采取积极防御的策略，扩建这些要塞城市。
一步一步压缩草原部落的生存空间，增加大明朝对于这些地区的控制力。
蒋瑶和李承勋谈了几次之后，大致上认同李承勋的意思。蒋瑶不是一个不懂变通的人，相反只要是他觉得正确，那么就会强力推动。因此联名给朝廷写了这份奏章。朱厚熜接到奏折之后，并没有召开内阁会议，或者是廷议。
而是召见了杨一清。
皇帝的权力，在这里体现。
内阁阁臣，皇帝想见就见。虽然内阁阁臣当中，内阁首辅权力最大，但其实皇帝喜欢哪一个内阁阁臣，那么哪一个内阁阁臣的话语权更高。
本来这种事情，朱厚熜应该跟内阁阁臣一起商量，或者先跟杨廷和商量。但朱厚熜有自己的考虑。
所以只是找杨一清说话。
“李总制的想法，整体来说是不错的。”
杨一清开口。
对于李承勋的积极防御方案，是比较赞成的。杨一清今年七十岁，但身体是真的好。杨廷和比杨一清小了五六岁，但身体条件来说，杨廷和是比不上杨一清的。杨廷和过了六十岁之后，身体衰老速度非常快。
可是杨一清现在每天在朝中都是精神抖擞。
每天看着那么多的奏折，看那么多边疆情报，处理那么多的事情，却丝毫看不出疲劳的样子。
“但还是有很多问题。”
“杨卿，你说。”
“李总制表示，现在是要塞城市扩建最好的时候，这个臣是认同的。兀良哈部落目前和鞑靼右翼连番作战，非常需要朝廷的支持。且面对鞑靼右翼的压力，也无暇顾及辽东的情况。这个时候辽东是适合扩建要塞城市。但这个工程绝对不是和李总制说的那样容易的，和简单建设一些军屯地区完全不一样。”
“卿仔细说说。”
朱厚熜很感兴趣。
现在朱厚熜看到的都是一些情报。东北地区具体情况，朱厚熜还是要听听杨一清这样有经验的大臣建议。杨一清铺开地图，道