一八五八年的夏天，大清的黎民百姓都获得了粮食大丰收，几乎家家户户，在夜里都张灯结彩，来庆贺粮食大丰收。那些少数民族纷纷载歌跳舞，也来同庆粮食大丰收。汉人的习俗，则是祭祖拜天，感谢老天爷的恩典和老祖宗的在天之灵。
由于粮食产量太多，那些因内战投机倒把，而屯粮众多的奸商，无不遭受严重打击，损失惨重。当然！那些有头有脸的奸商，他们根据自己以往的经验，已经预料到夏粮丰收，粮食必定大降价。他们早已经把囤积满仓的粮食脱手出去，至于那些猪头呆脑的奸商，只好把高价粮食烂在自己的手上，或是贱卖了。
由于市场粮食价格猛烈跳水造成粮食恐慌性抛弃，在短短时间内，市场粮食便从十几二十铜钱的价格，直线而下到，一斤四五铜钱的地步。正应了唐朝诗人李白哪一句，飞流直下三千尺，疑是银河落九天。
夏粮丰收，使得大清朝廷从此不再为国内粮食短缺而苦恼连天，但是大清朝廷却又为谷贱伤民而自寻苦恼起来。
根据户部尚书肃中堂汇报，粮食价格已经从均价每斤（不同种类粮食不同价钱，不同质量粮食又不同价钱）十八九铜钱，降到如今市价四五铜钱一斤。林峰听了也被吓一跳，他问肃顺道：“肃中堂！如今粮草丰收，要不要实行朝廷托市，进行粮食最低价收购呢？”
肃顺也在帝国官制学堂，倾听过圣上的讲座，明白这粮食托市最低收购价是怎么一回事。肃顺提醒道：“皇上！如今朝廷正在筹备帝国中央银行，需银甚多，如若朝廷对国家产粮实行托市收购，朝廷恐怕是力不从心，我们要小心为妙才是。”
林峰皱了皱眉头，觉得肃顺这话及对。朝廷还是储备充足金银，应对可能发生的金融动乱，才是当务之急。至于粮食托市收购，还是暂缓为先。他说：“肃中堂！你身为户部尚书，一定要督促中央直辖政府加快粮食产量统计，和国家CPI计量工作，秘密监控市场粮食价格，不得有误。”
肃顺领命而去，中央直辖政府官员，正在全力以赴，他们手上的算盘，正在以惊人的速度噼里啪啦地算计。由于要统计商品的数目，和商品的数量太多，就凭着中央直辖政府这有限的人力资源，是不足以完全对商品市场来一个全面的统计。
在这种历史背景下，有聪明的官员就向他的上级提出，在不增加政府人员编制的情况下，政府可以到市场上去招聘出纳会计，来解决政府人手不够的问题。
该官员精明的提议，迅速被中央政府采纳，推广全国，以不增加政府官员编制的名额，来招聘社会人员，协助政府正规官员完成任务。此举是大清帝国在官僚体系中，有史以来的创举。此建议传到林峰那边时，林峰对此笑了笑，并替该提议官员完善他聪明绝顶的建议，他在政府批文中写道：“朝廷和地方政府可以实行岗位承包制，中央直辖政府和地方政府不重要的部门，完全可以用承包的形式，向社会团体承包出去。”
经过官僚改制，中央政府和地方政府无不减少了政府运营开支。在治理国家，为人民服务中，政府已经完全做到了，可以用更少的资金，来为人民作出自己最大的服务。
九月八日，夏粮的丰收，能在政府统计范围之内的，几乎完全统计出来了，一共生产夏粮一千五百三十四点五亿斤（大概等于两百亿石左右），其中小麦产量最多，达到六百七十八亿斤。如果按照现在市场粮食价格来计算农民夏粮收入，农民夏粮大约收入九点五九亿银两左右（按照粮食市场价格五文钱计算，一银两大约等于八百文）。
有许多远离北京的地方，由于路途比较遥远，政府无法把粮食分发到地主农民的手上；也有许多地方，是因为春耕的时间紧促，农民无法赶上春耕时间，把自家田亩填报政府统计，因此他们无法获得田亩票据，去县衙门领取粮种，他们只能等待秋季的播种了。
不管地主农民什么季节播种粮种，他们一年只能到县衙门去领取两次粮种，如果该地主农民一年三播，他只好去粮食市场去满足第三播了。
后来地主农民发现，从县衙门那儿领取回来的粮种，不管是稻种、玉米和小麦，种出来的粮食不但可以用来吃，而且还能当成第二季的种子，直接播种，产量也跟从县衙门那里领回来的粮种一样多。他们再也不用去粮食市场去满足第三播种的需要了。
大清的地主农民为此都感到嘘奇不已，照他们以往种粮的经验，如果新的粮食种子，如果在土地里播种了几次，就会退化，粮食产量一年比一年少，直到新的粮种更新换代旧粮种。
可是从县衙门那儿领回来的粮种，并不因为播种了几次，而减少了它的产量。从来没见过这等奇异妙事的地主农民，真是喜出望外，他们纷纷烧香拜佛，告慰老天有灵。
精明的地主农民，并不因为他们种出来的粮食，还能直接当粮种播种的事，而不去县衙门领取粮种，他们依然对县衙门保持着他们当初的热情，每次春耕夏播，去县衙门领取粮种的人们骆驿不绝，他们用不到的粮种，还可以卖给别人。
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