官商勾结和地方的贪污腐败，彻底给林峰敲响了警钟，他决心要跟那些腐败分子作战到底，为了维和广大人民群众利益，他宁愿在大清的官僚体系中当恶霸，也要把人民群众的利益放到第一位不受侵占。
如果只是一味地严加督查惩罚地方政府贪官和奸诈商人，而没有灵活创新的律法应对，即便是中央再严加督查，严加整治，也是防止不了犯罪分子钻法律的漏洞。
律法的漏洞使得奸商污吏擦法律的边球相当严重，看起来一切都特别美好的律法，却无法给不法获得利益的人定罪。这是律法的悲哀，也是律法的无奈，在旧制无法被颠覆的情况下，新制就无法形成他的公信力和震慑力。
旧社会落后的律法制度显然无法适应新社会的日新月异。大清律法无形间成了一块中看却不美味的鸡肋，林峰对自己重新起草的大清律法，不知道修改了多少遍，但还是无法让他感到满意。
在没有完全打破旧官僚体系的情况下，新律法很明显地受到了许多限制。对于现在一穷二白的大清，对于一个百业待兴的帝国，他能做的，就是一步一步地把这个没落的王朝带上新的繁荣昌盛。
后世小平同志实行改革开放，走资本主义道路，特别值得他借鉴。刚开始的时候，林峰心急地只想一步到位，但是大清拥有着她太多的特殊情况，一步到位有可能导致动乱，尤其是在政治局面不大稳定的情况下，在内忧外患越演越烈的情况下，他必须懂得妥协，来跟各种利益团体达成某种交易。
只要不太触动旧制利益，就不会遭受强烈的反对。他必须要稳重地把握这个规律，相信利益平衡术能医治百病。亚伯拉罕·林肯是怎么死的，威廉·麦金莱又是怎么死的，每一位当权主义者死亡的背后，都拥有着一股强大的势力和千丝万缕的秘密。
自从惠农政策颁布后，大清农业的兼并，更是以势不可挡的速度，几乎要吞并一切。越来越多拥有农地的贫民遭受迫害，地主乡绅们和政府官员强强联手，明目账多地****农民赖以生存的土地，这使原本就人手短缺的中央直辖政府，更加应接不暇了，中央直辖政府无法对犯罪分子一罗网进。
有些漏网之鱼有了前车之鉴，他们变得更加精明来跟政府玩猫咪的游戏，继续不顾惩罚地前赴后续，因为冒险所获得的收益，足够他们拿生命去干危险的坏事。
失地比率最多的青州农民，他们结伴成群来组成‘请愿小组’在县衙门和中央直辖政府的大门前静坐，他们在横幅白布上，打出的口号是：请大人还回我们的土地。
在中央直辖政府里边办公的人，大多是洋人，他们与清国人民从来没有如此地接近。他们出钱去雇佣社会人员，给在政府门口静坐呐喊的人群，派送饼干茶水去解除人民群众的痛快劳累。
有一位来自英国藉的官员，很是无奈地对着这群劳苦大众笑了笑，他对随从的清国官员说：“他们要是知道英国的‘圈地运动’，也许他们就能从中得到了同情与安慰。
那位随同的官员，当然知道发生在英国羊吃人的‘圈地运动’是怎么回事，不然他也不会被招募进中央直辖政府里边来做事。
县衙门政府在中央直辖政府强大的权势下，他们也不敢对在县政府门口静坐请愿的失地农民发驱赶的命令，县大人指派部下，去对那群失地农民进行苦口婆心地劝慰，并给他们承诺说，朝廷一定替他们解决被剥夺的土地。
这是封建王朝黎民百姓通过和平方式（一般是通过暴力推翻朝廷），跟政府交涉有史以来的胜利。因为他们的救世主林峰来了，所以他们的请愿，必将得到应有的回应。
过了几日！有人发现，静坐在县衙门请愿的苦哈们，逐渐地转移他们的阵地，几乎都蜂蛹而至到中央直辖政府的大门口，这让资金短缺和人手不够的中央直辖政府，更加无奈和捉襟见肘。
县太爷见到如此情景，更是在心底乐不可支了，他对跟在自己屁股后面的县主薄说：“你看我们这儿多清净，一扫而去我们往日的烦恼。蜜糖总是会招来蜜蜂，看他们把茶水和大饼分发到什么时候。”
那位县主薄不失时机地对县太爷溜须拍马道：“大人英明！如果我们派人也带着茶水大饼到中央衙门去派发给那些失地农民，想必我们县衙门这边更是鸦雀无声。”
“好主意！龙都！如果中央衙门无力为继向那些失地农民派发茶水和大饼，我们县衙门顶替他们去，这样总比那些失地农民静坐在我们县衙门，滋扰公事强。”
“大人！英武神明，果真是神机妙算，妙不可言！”
“哈哈！哈哈！哈哈！”县太爷和县主薄不约而同地笑起来，笑得那个灿烂，就连凤姐咧嘴的笑容还不如他们厉害。
青州失地农民打着条幅静坐在县衙政府的门口，不但不遭受县衙兵丁的驱赶殴打，而且还受到衙门官员好茶好饼的待遇，这事一传扬出去，大清一片沸腾。
各地失地农民纷纷效仿青州失地农民在县衙门静坐的请愿，仿佛这是一件有心人早有预谋的事。失地农民响应