旬县工业基地的建设和发展一直都是陈家的嘉业集团资金支持，全国还没有几个有胆子的敢在这里分羹，奈何嘉福矿业的法人已经投入了国民政府的怀抱，也预示着这一切是可以商量的，在往大的看，对议长来说，西北发展工业不管是县长刘子光的还是嘉业集团陈家的，怎么来说都是在国家的。而且总统早先就亲自颁发了手令，让政府上下便宜行事，让旬县工业基地发展起来，利国利民。这还用商议和考虑么。议长根本就没有考虑将嘉福矿业收归国有，他不是资本家，他是政治家，他就是资本家他也不会去跟陈家过不去。他现在要做的就是把总统前面给刘子光的手令扩大化。
国民政府中午的时候发出全国动员令，也是经过总统签字同意的，西北的稳定是有目共睹的，这才是国家的大后方，。发展工业基础是大势所趋。除了还在奉军手里的东北，议长以政令从江南制造局和太原工业基地以及上海和广州等各地抽调技术人员和工程师奔赴大西北参加西北旬县的工业建设。并电令全国各地从物力和人力一致技术上都要支持。
李先富接到回电的时候都目瞪口呆，要知道武汉国民政府收编了西北军，西北军整整二十多万人马，一个月政府才给一千万大洋，而南京政府给刘子光的批复是中央银行贷款四千万，分三期给予。其他林林总总的要求基本都得到了满意答复。最让李先富诧异的是南京政府根本没有给刘子光提任何条件，几乎都是无条件支持，也就是说刘子光只需要缴税和还贷款就行。李先富越发感觉到了自己身上的重担，下决心一定帮助刘子光完成工业基地的建设。
刘子光拿到了李先富送来的南京政府回复，脸上也乐的笑开花了，他和刘十三的原计划是最大限度的忍让，只要建设好了步入正轨，山高皇帝远，只要保安团在手，再跟南京政府谈判，没想到南京政府这么好说话，不管是真是假，也就这么定了。要知道这么大的工业建设早就超出了嘉业集团的底线，陈雨桐早就焦头烂额了，要不是刘十三抽出了学校建设资金和素娥提供资金支持恐怕就要夭折了。原定的是发展矿业资金只需要三千万，而发展工业基地几个三千万也不会够的，好在技术发展和人才培养方面已经等于白捡，也正因为有技术和人才才会想到全面发展工业。一饮一啄吧！现在要做的就是建设硬件基础。进过一年的努力已经步入了正轨，一切都在依计划发展。特别是拿到现任总统的手令以后，几乎非常顺利，刘子光和刘十三还有陈伯仁以及陈雨桐都在考虑怎么才能让刚拿到的新圣旨发挥最大的光芒。
陈伯仁第一件事就是先拿到贷款，刘子光签字的贷款申请以最快速度放到了陈伯仁的手里，陈伯仁第一件事就是跑到了中央银行西安分行，把第一期贷款一千五百万转入了陈家的嘉业银行。以缓解陈家嘉业集团现在的窘相。而陈雨桐亲自出马奔赴南京拜访高层，现在这年代什么最赚钱，只要稍微有点常识和见识的人都会想到军火和烟土。而陈雨桐此行的目的就是在南京国民政府活动打点，以期望政府能够同意西北旬县工业基地建设自己的兵工厂，其实兵工厂已经在运行了。但是要把产品销售出去却没有经过政府同意，那就是走私了。
旬县工业基地优先建设的电厂和钢厂还有水泥厂已经开始运作了，水泥和钢材已经应用到了自己工地建设上，这足足使建设成本降低了好几成，而在特殊钢材上是秘密进行的，这一块属于兵工厂性质，所研究和生产的特殊钢材，优先给保安团使用特种钢材打造了近战武器。步兵的刺刀，骑兵的骑兵刀，警卫连的匕首和短刀都是特种钢材制作。在材料这方面西方领先东方好多年。
有了国家的支持，旬县工业基地的发展扩大只是时间问题了，陈雨桐很顺利的拿到了建设兵工厂的许可证，这要是早几年，根本不需要申请，有实力的军阀都有自己的兵工厂，只是有大小和高低之分，小的也就是维修枪械好点的也能维修小型火炮，而大型的比如太原兵工厂和江南制造总局是可以仿造枪械和钢炮的，最大的东北奉军的兵工厂不但可以造枪炮还能造汽车甚至修理飞机，这就需要更高的技术支持。而旬县工业基地的优势除了交通不便，在材料，能源和技术方面都比其他几个工业基地要优越的多。
世上本没有路，走的人多了也就成了路，旬县通往省城西安的路本来就是省级主干道路，在这一年里被汽车来来往往给硬是扩宽了一倍，升级成了国家级道路。西北没有石油，这一直是刘十三头疼的问题，所有汽车的用油都是从外汽车自带来的，而在这个被国际禁运的国家，燃油属于军用物资，也就只有以嘉业集团的实力才能使用如此规模的汽车队伍，现在有了国家的支持，对西北的燃油配给也提高了份额，全国也就除了南京嫡系军队和其他几处工业基地有如此大的规模了。
保安团的编制是没法改编的，南京政府最新的军事改组命令，一个县只能有一个地方武装性质的保安团，团长也改为了司令，依旧隶属当地政府，职能是负责本地日常军事防备并作为国民政府国民革命军的预备部队。不过新添了一个政府部门，那就是警察局。警察局也属于政府部门