进宫以后第一次上朝，赵戈就说：“各位大人，你们注意啦！现在我们已经正式上班了，我们首要的任务，就是把你们手中上一次布置的作业都要交上来了。”
“御史大夫赵秦，你去把各个部的法典都收一下。”赵戈说。
这时司寇田就小声地跟左司马石说：“你们看赵戈世子好着急呀！他回宫廷第一天上朝就要制定大法典。”
左司马石就说：“这是应该的。一个政权机构，就是要靠法典制度来维护。如果以后由他来执政，用什么来约束指挥这些官员呢，就是靠这部大法典，所以说首先抓立法典是对的。”
孙行策就凑过来小声嘘嘘道：“那我们以前就没有法典吗？”
左司马石就说：“以前的法典，是有。那都是老典章，过时了，不适应新时期，新人来实施。现在是新政。所以你看现在，首要的是制定一部法宪。法宪就是定调的，就是我们这个宫廷要怎么办公、是一个什么宗旨、怎么一个发展方向？所以说这第一部法典就是一个法宪什么的。也可以说就叫榖法宪。”
蓝棕云就说：“看来你这个司马石，思想和他们都很接近了！”
左司马石就是：“那不假。我去过赵庄，我感觉到那种新政的氛围。你们是没去过，没有看到，也体会不到。你们就是天天在这个旧宫庭内，肯定感觉不到那种新政所带来的新风气，它犹如一股春风，你会体会到一股温馨。”
孙行策就说：“左司马石大人，那你说这个法宪他们的基调是什么呢？”
左司马石就说：“这个基调，肯定是以民为中心。”
蓝棕运张大了嘴巴：“以民众为中心，这个年代怎么做得到呢？“
孙行策就说：“可能就是来自民间，与世袭贵族不一样的地方。”
这时赵戈就说道：“你们一定要搞明确，为什么说我们立法的宗旨，就是一切围绕着民众的生活与安危、民众的幸福为出发点呢？这是因为我们都是从百姓中来的，我们是代表他们的心愿而来的，民众的意愿就是我们的意愿。”
司寇田就说：“看来这个立法的宗旨就是要符合民意，我估计你们搞的这一套非常受民众的欢迎。”
孙行策就说：“这就对了。你也不想一想，他们怎么进的宫廷？不就是在民众的闹腾之下进的宫吗？难道你忘了民众，就是他们背后的靠山，是他们的基础，也是他们说话的出发点吗！“
赵戈就再次说道：“这没什么奇怪的。你没听说过啊，做官不为民做主，不如回家卖红薯。任何时候，民众就是水，官员就是舟；舟行驶在水中，如果民怨沸腾的话，那就是那句话——水可以载舟，也可以覆舟。所以，我们立法的初心就得考虑道民众的意愿。这样我们才能生活再民众当中。”
“孙行策，你得小心。就是想改了就好。你们要小心自己曾经是旧官员，可能有些地方跟他们格格不入，所以我们更应该顺应民意才行啊！”
“好，大家安静了！现在都把你们手里起草的草案都交起来，都交到相国那里去。”赵戈说道。
“交上来以后，你们其他的官员今天就散朝会去休息吧！我们三省先汇总一下，等下午再集中议。”
在议事厅里，三省官员和嵇康、秦武还有云姬，他们都倒了茶白领和左茶边等着开会。
这些法案都交到了司马武图那里，而承担吏部尚书的云姬，此时正在帮相国整理这些法案。
赵戈就说道：“相国，你先看一下《榖法宪》，你看我们定这样一个基调。正式把榖国作为民众的国，并确定国旗标志是铁犁铧和锤子，还有三颗星星成拱照状态。旗子本色为绿色，它代表着大地上青山绿水，铁犁铧金色，锤子和星星都是金色。其意义就是，铁犁铧代表农民，锤子代表工人，三颗星就是国家——廷官、军人和民众同心合力。”
相国大略地看了一遍，说道：“赵戈世子的意思我明白了，就是国家的权力是民众的，我们立法就是把民众作为保护的主题，写进法宪里面。同时在法宪里面，旗子鲜明地表明，民众的利益高于一切，充任保障民众的权力和义务。而民众通过监督法宪的实施，可以随时听取法宪的执行情况。”
“这个《榖法宪》里面也规定了，民众的言行举止和行为规范，如果违反了这些——比如传统的习俗、道德规范，那就是违反了这个《榖法宪》。我们的语言、行为举止，包括婚丧嫁娶等衣食住行方面风俗习惯，都要符合民族特色。”
“云姬，你把刚刚说的记入法宪里面，发给大家，分别的传阅一下，就有些大的方向性政策性的问题提出意见修改。”
赵戈说道：“里面注明，民众的权力就是，在法律面前有平等、自由；义务就是，每个人都要履行法律，维护法律的尊严，履行法律义务。”
“我举个例子来说明这个抽象的条款。就是说，这个法宪，就是保护民众的，但民众违反了就要履行相应的接受惩罚的义务。”
“在制定其他的律法和规章的时候都要围绕这