以大将军主政，被授予河南各州郡主官任免权力的高澄，并不仅局限于对官场风气的整顿，也开始加紧将自己心腹安插在地方，完成对州郡的实际控制。
高欢虽然说过，河南州郡长官的任命无需向他通禀，但高澄依旧命人往晋阳送上书信，征求高欢的同意。
在信中，高澄阐述了用京畿军将领出镇洛阳周边各州，拱卫洛阳的想法。
属意由段韶出任北豫州刺史。
北豫州本已废弃，高欢掌权后重设，辖广武、成皋、荥阳三郡共十一县，治所在成皋郡虎牢关城。
从虎牢关这个熟悉名称就知道北豫州对拱卫洛阳的重要性。
不止于此，在荥阳还有与太原王、清河崔、范阳卢并为四姓的荥阳郑氏。
高澄将段韶放在北豫州，未尝没有防备郑氏的原因。
而高敖曹则被高澄放置在广州，广州位于洛阳与三荆之间，领鲁阳、南阳等七郡十五县，治所设于鲁阳郡北山县（河南鲁山）。
高敖曹作为高欢信都建义元勋，若不是被高澄要到了京畿军中，以他的军功挂着三公名头镇守地方都绰绰有余。
慕容绍宗为颍州刺史，坐镇颍川郡长社县。
尧雄为豫州刺史，防备南梁。
斛律光为梁州刺史，坐镇大梁城（河南开封）。
而一众刺史之中也有一个郡守的提案，王思政出任恒农郡守。
恒农即是弘农，作为洛阳西侧重要屏障，在高澄看来，没有人比塔防大师王思政更适合担任郡守一职。
这一倡议，未尝没有想看宇文泰在王思政的防守下撞得头破血流的想法。
对于上述请求，高欢回信高澄：
‘河南诸事你自为之，何须事事请示。’
对于这话高澄也就听听，该做的请示还是不能少。
但终究是得到了高欢的许可，高澄立即上奏天子做出人事调整，将各州原有刺史调回洛阳担任要职。
高澄之所以做出这样的决定，也与这些州刺史并非领兵大将的缘故，能够轻易调动。
太昌四年（535年）六月。
在得到天子同意以后，高澄亲自送众将出洛阳，在一番不舍别离后，众人各领部曲及将士家眷出镇地方。
京畿军也终于称得上名正言顺。
所谓京畿，指都城及周边地区，过往虽然有个京畿军的名头，却总是窝在洛阳一地，更不如叫洛阳守军。
如今高澄完全控制了以洛阳为中心的东魏河南西部地区。
而这一系列人事调整，也有另外一层深意:逼迫东部暗藏异心的拥兵大将。
高澄希望能在东西魏全面大战之前，解决后顾之忧，从而完全掌控河南之地。
而被他瞄上的，正是兖州刺史樊子鹄。
樊子鹄祖籍荆州襄阳，先祖作为荆州蛮族首领，被迁居至代北。
与大部分拥兵刺史一般，曾在尔朱荣麾下效力。
孝明帝被胡太后毒杀，尔朱荣入洛期间，命樊子鹄领军攻占唐州，同一年，唐州改名晋州，樊子鹄因功升任晋州刺史。
不过随着高欢在平定河北起义过程中势力极具增长，引起尔朱荣的警惕。
尔朱荣决定让樊子鹄挪位子，将高欢安置在尔朱氏包围圈中的晋州。
樊子鹄之后虽然履立功勋，位居高位，但到底还是犯了与贺拔胜相同的错误。
尔朱荣死后，樊子鹄选择脱离尔朱氏，转而向元子攸表示忠心。
元子攸死后，樊子鹄虽然获得了尔朱氏的谅解，但也被剥夺了兵权。
站队，毫无疑问是一个大问题，高欢通过拥护尔朱兆，获得丰厚回报，而曾经位在高欢之上的贺拔胜、樊子鹄，却因支持元子攸，而失去了争雄的资格。
直至高欢在信都举兵，樊子鹄才重新握有兵权。
眼见尔朱氏在韩陵兵败，樊子鹄立即倒戈响应高欢，参与对尔朱氏余众的围剿。
人生履历简直与贺拔胜一模一样。
而贺拔胜受任兖州刺史，被高澄逼反，接替他的也正是樊子鹄。
这样的安排，樊子鹄怎么可能不生出别的想法。
自上任起，便一直担心重蹈贺拔胜的覆辙，只是畏惧高氏兵盛，不敢有所动作，生怕被抓了把柄。
安稳在兖州过了几年，原以为高氏能够放任他在地方拥兵，如今看着段韶出任北豫州，斛律光出任梁州。
步步逼近，尤其是梁州与兖州之间，仅有一个西兖州阻隔，由不得樊子鹄不急切。
他越发感觉到高澄将要对自己下手：鲜卑小儿，逼迫太甚！
第一次背叛尔朱氏，被解除兵权在洛阳当朝官，生死悬于他人一念之间的生活，至少樊子鹄是不再愿意经历了。
他开始积极串联，先后去信青州刺史侯渊、与南青州刺史大野拔。
告诉两人，高澄正着手对付降将，又拿贺拔胜被逼反举例，