帝北征期间，开封外臣之中权势最重的。当然，雍王刘承勋基本是用来充数，平衡人数的。
范质显得长吁短叹的，颇令人不解。吏部尚书申师厚问之，对此，范质并不隐藏自己的想法，直接说：“北伐已近半年，供养几十万大军于边陲，朝廷已是空竭其力。而今已然开春，战师仍不见终结，行营又来诏催加军需、民力，眼见着就要耽误春耕了。邦以民本，国以农重，伤农则害本，若误了农时，恐致灾祸啊。陛下已离京数月，京内空虚，更恐人心不宁......”
显然，对于此番北伐，似范质这样的大臣，又开始多虑，表现出忧国忧民的情绪了。当然，他们并不是做杞人之忧，也是有理有据的，为了支持北伐，朝廷付出的代价已经很大了。
不说前后伤亡的十余万军民，就财政的消耗来讲，朝廷支出钱帛，是以巨亿计的。平蜀之后，从蜀地掠夺的战争红利，都快见底了。
动员的民夫，超过百万，前后向幽州转运的粮、面，超过二百五十万石，转运的损耗就高达六十万石。为了支持作战，连东京官仓的储粮都动用了一部分。
到目前为止，东京官府的储粮，仅够东京士民十三月之用了。要知道，有早年缺粮食的经验教训，对于京城的储粮，刘承祐是十分重视的，到乾祐十年起，东京的官方储粮，是足以供给整个开封百姓两载之用的。
是以，粮食消耗到这个地步，对东京而言，已经是危险的信号了。在这样的情况下，皇帝又发来诏令，让东京继续筹调粮食、军械、被服......
开春之后，北方的大军又要换春服了，这又是一笔莫大的支出，要知道，为了供养北方大军过冬，在布匹、绸衣上的供应，就消耗了官储一大半，这可让范质、薛居正等臣肉疼了许久。
而今，皇帝又准备对契丹发起一波大的攻势了，战事一起，又不知要拖延多久，真久战下去，国内必然要出问题了，这是几乎可以肯定的事。
当年攻伐南唐，虽然也是由冬至春，历时半载，但那时可以就食于敌，又近在淮南，是以大汉完全可以支撑。然而此番动兵规模实在太大，堪称数十年来第一遭，扛到现在，大汉承受的压力已然到一定程度。再坚持下去，就要开始伤元气了......
是以，近来，朝廷之中，难免兴起一股罢兵的风潮。事实上，早在去岁冬，就有人建议，让皇帝见好就收，因为南口大战之后，大汉取得的战果已经足够大，重创辽军，重复燕山口隘，大大弥补了北边防线漏洞。幽云十六州，也只剩云、朔、寰、蔚、新、武六个州没收复了，这样的情况下，实在没必要强行毕其功于一役......
当然，如果仅经济利益上来看，北伐辽国，不管怎么算，都是笔亏本的买卖。但是，这笔账，并不是那么算的。
尽复燕云的好处，范质等臣不是看不到，只是，当付出的代价过大，并且造成国内隐患之时，他们难免会偏向于保守。
然而，皇帝刘承祐该果断的时候，谁都无法移易其志，是以，范质他们的努力，注定无用。
等太子刘旸至，广政殿内，议论的声音立止，诸臣各归其位，行参拜之礼。虽然是个幼年太子，并没有什么威望，但该给的尊重，是一点都不敢短缺，十多年来，刘承祐对于“礼制”的重建，是很重视的。窦俨为何逐渐受到皇帝的重用，就因为他在大汉礼典方面的突出建树。
刘旸也显得很谦下，恭敬地向诸臣回礼，然后落座，正襟危坐，面无异样，一板一眼，静静地等候殿议。
事实上，半年的接触下来，大臣对于太子的表现，还是很满意的。既然尊重他们，也敏捷好学，谦下恭上，行为规矩。如此，在这些大臣看来，确有储君之象，不只是身份的原因。
随着范质主持殿议开始，在刘旸眼中，一干老头子的争执议论，又开始了。尤其是范质，语气坚决，态度强硬，情绪激动时，唾沫星子几乎飞溅到他脸上......