暴雨下得很大，断断续续持续了六七天，依然没有停歇。
“一二一，一二一，一二三四，一二三——四！”
淋着雨走在小校场内，望着校场上正在走着队列的新兵们，秦牧嘴角微翘，仿佛是想起了后世之中自己軍训时候的模样。
风雨无阻，也犹如是现如今这个样子。
秦牧摇头笑了笑，冲着远处正在负责操训的宋秋明、魏和尚等人点头示意，随即继续朝着自己的住处行去。
刚刚走到门口，卫队连连长高孝瓒快步跑了过来，气喘吁吁地说道：“旅长，侦察连的急报！”
“噢？”
秦牧眉头微皱，问道：“哪里来的？”
还不等高孝瓒回话，秦牧就已经拆开了信封。
看着上面的内容，秦牧的眉头忍不住紧蹙了起来。
随即他连忙跑进屋内，凑在地图面前仔细地寻找着考城县的位置。
“旅长，怎么了？”
卫队连连长高孝瓒也有些不解，开口问道。
秦牧没有说话，只是把手中的信递了过来。
高孝瓒接过来一看，顿时一愣。
信上面的内容，赫然是黄河于考城县决堤，洪水摧毁了考城县、宁陵县、睢州、柘城县等数地，黄河水夺睢水、涡水、惠济河奔流而下。
朱靖尘知道事情紧急，看了一眼窗外仍旧连绵不断地大雨，随即说道：“立刻召集江北总督卫胤文、扬州知府任民育前来这边。”
高孝瓒应了一声，随即吩咐卫队连的士兵去通知诸位大人。
等到诸位大人到了之后，秦牧也把信件给众人传阅了一遍。
看着上面的内容，江北总督卫胤文阴沉着脸，说道：“最近这段时间，大雨连绵，已经持续了七八天了。黄河历来容易决口，如此大雨连绵，河堤承受不住也是预料之中的事情，只是苦了淮上一带的百姓啊！”
“是啊！”
扬州知府任民育也微微颔首，说道：“前几年，闯贼大军围困开封城之时，便掘开黄河大堤，水淹开封城。到现如今，开封城缺口便没有赌上。而现在，黄河又在考城县决堤，唉！水火无情，何况又恰逢如此乱世之秋，百姓流离失所，更是苦上加苦啊！淮上中原之百姓，当真是多灾多难啊！”
“我找你们过来，也是为了这件事情。”
秦牧点上一根烟，一边抽着，一边说道：“黄河决堤，淮上一带百姓势必会流离失所。到时候，免不了有很多黎民百姓无家可归，我希望咱们江北遇到这些流民，能够将他们留下来。”
“这个事情，我会安排的。”
扬州知府任民育点了点头，说道：“这段时间，淮上、河南等地的流民，已经有很大一部分到了我们扬州这边了。先期的一部分流民，剪辫、放足之后，全部安排在了海门、如皋、通州等地。后续工作，也在进行中。秦旅长，你就放心吧。”
不知从何时起，任民育等人对秦牧的称呼，也变成了教导旅旅长，和教导旅士兵一样了。
“好。”
秦牧看了一眼窗外的大雨，说道：“黄河决堤，咱们这边也大雨连绵。雨水无情，还是要注意防范啊。尤其是那些刚刚到来的流民，要安顿好。大雨过后，还要注意防疫事情，让生产建设兵团第一师的人，协助你们扬州府，好好处理这件事情。”
“秦旅长放心，我们在做的。”
任民育点了点头，犹豫了片刻，继续说道：“只不过，扬州府属员太少，最近事情又多，有时候也感觉分身乏术啊。”
“这个好办。”
秦牧想了想，说道：“自古江南多才俊，扬州的读书人也不在少数。江北总督府衙门和扬州知府衙门可以组织招募一批读书人，负责清丈土地、安顿流民、管理疏浚河道、平整滩涂荒地等事宜。你们要懂得分派任务下去，也不用事必躬亲的。就我们这两条胳膊两条腿的，又能干多少事呢？你看我，好多事情都分给他们做了。”
“秦旅长高见！”
任民育躬了躬身说道。
“秦牧，”
旁边的江北总督卫胤文皱了皱眉，说道：“有一点需要早点绸缪，吏员没有俸禄，很多吏员都是从乡野之民手中变着花样取点钱，以作生活。如此大规模招募吏员，会不会让流民百姓更加困苦啊。”
“这一点好解决。”
秦牧看了看卫胤文，说道：“从今日起，江北总督府衙门和扬州知府衙门，以及下属各州县等大小官员吏员，只要在编之人，全部由总督府发放俸禄。薪俸制度，参照教导旅来定制。基层吏员，参照一等兵，管吃管住，每月四两银子俸禄，另外每人授田十亩。”
“这……”
卫胤文瞪大眼睛，这可真是闻所未闻啊！
“另外，”
秦牧接着说道：“吏员多了，贪腐之事自然也会多了，难免会出现鱼肉百姓之事。我建议成立廉政署，负责监管江北一应官吏，但有