范蠡所提出的这一番论言，着实是无懈可击的。
齐国有属、县、乡、卒、邑五个不同的地方行政区域划分，政令得以层层上达，畅通无阻。
而吴国虽有县、邑、乡、都等不同的行政区域划分，却都互不统属！
莫说是国家遭遇战事，恐怕就是寻常的政令传递，都要在路上耽搁不少时日。
所以,庆忌这才迫切的想在吴国建立县制，县下辖若干乡、都、亭、里，各置一长，以加强吴都与各地的联系。
一众公卿大夫都无法辩驳范蠡，但又不服气！
因为他们心中所不满的，是自己这样的封君,以后在地方上要听从县令的差遣，不得插手地方政务！
对于自己的封地,最基本的治理权都没有,他们如何能甘心？
“再说平籴法。”
范蠡又趁热打铁，趁着公卿大夫们还未反应过来的时候，就此揭过，道：“国府在丰年以平价收购农户余粮，防止商贾压价伤农；在灾年则平价出售储备粮，防止商贾抬价伤民，防止谷贱伤农，谷贵伤民。”
“有何不可？”
顿了顿，范蠡又冲着申息、被离等一众公卿大夫讥笑一声，道：“二三子这般极力反对国府推行平籴法，莫非是早已跟那些见利忘义的奸商沆瀣一气，图谋趁着灾荒之年大发横财乎？”
“我……”
在场的公卿大夫无不被范蠡的这番话怼得哑口无言，支支吾吾的说不出话来。
回过神来的上大夫申息气得吹胡子瞪眼的，斥道：“范蠡，你少在这里含血喷人！我衮衮诸公,社稷之臣，岂是你这等破落户所能非议的！”
“正是！范蠡这是在污蔑！”
“你怎能凭空污人清白！”
“大王,范蠡诽谤朝臣，便是在藐视朝堂，藐视大王！臣请大王将范蠡治罪，以儆效尤！”
公卿大夫们辩不过范蠡，只能抓住话头，请庆忌将他治罪。
但，庆忌岂能遂了他们的心愿？
自始至终，庆忌都是高高的坐于陛台之上，一副不怒自威的态势，不发一言。
这种无声的沉默，实际上就是在声援范蠡！
范蠡立即回怼道：“尔等何须如此恼恨？我只是随口一说，二三子究竟有无官商勾结，牟取私利，自己心中清楚。”
一听这话，心里有鬼的公卿大夫无不为之哑然，不敢说话。
上大夫被离见状，不得不硬着头皮回怼道：“治粟内史，纵使平籴法可适用于我吴国,盐铁专营之制,与民争利,岂不荒谬？”
“吴国居于东南一隅，比邻大海，盛产鱼盐，且有铜、恶金（铁）之矿。”
“自古以来，吴人大多以捕鱼、产盐、锻铜为生，现在国府擅自将盐铁交易之权收归国有，唯恐国人生变，怨声载道矣！”
“正是！”
在一侧的上大夫申息立即附和道：“断人财路，犹如杀人父母！此仇此恨，不共戴天！”
“君不见自盐铁专营之政颁布以来，依然有许多贩夫走卒铤而走险，走私盐铁？是故，盐铁专营之法断不可为之！”
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“若执意在吴国推行盐铁专营之制，唯恐吴人暴动，祸国殃民矣！”
“上大夫此言差矣。”
范蠡轻笑一声，说道：“盐铁专营之制，并非吴国首创。昔日管仲治齐，首创盐铁专营之制，齐人尚且能接受，使国库充盈，何以吴人不可？”
“这……”
申息愣了一下，旋即咬咬牙回道：“吴齐两国国情不同，自当因地制宜。我吴人桀骜，少习中原礼仪。”
“而齐国接壤中原，得益于地理位置之优越，是故常年经受大周风气之洗礼，能接受盐铁专营之制，并无不妥！”
申息所说的这番话，不无道理。
齐地，原本属于东夷族的地盘，常年跟华夏爆发冲突，战争不断。
夏、商两个朝代，一直在尽力东扩，试图征服东方的东夷人。
直到商纣王时期，华夏人这才迫使东夷部族臣服，但随着武王伐纣，周灭殷商，东夷人再次叛乱！
不得已，周天子只能派姜子牙在东方立国，这就是齐国。
姜尚立国后，尊重东夷族的风俗习惯，再用周礼予以同化，此后“通商工之业，便渔盐之利”，使齐国由地薄民寡的一个小国一跃而成为经济富庶，人口众多的泱泱大国。
到齐桓公这一代，齐国更是九合诸侯，一匡天下，这正是得益于管仲变法。
但，眼下申息非要说盐铁专营之制适用于齐国，而不适用于吴国，范蠡可不敢苟同！
范蠡眯着眼睛道：“上大夫，依我看，盐铁专营之制，与平籴法一般，适用于天下任何一国！”
“二三子这般极力反对国府推行平籴法与盐铁专营之制，只说与民争利？此‘民’是何民？是卿士？是农人？是工匠？是商贾？”
“或四者皆是