政务院大楼门口，外联主任郭强早早的来到门口等待波亚尔科夫的到来。
前线部队接到北极熊谈判的消息后，第一时间通过无线电把消息传到了宁古塔，宋肖和其他高层一致认为这是北极熊妥协了。
作为不会搬走的邻居，宋肖认为一个友好的邻里关系是非常重要的。况且在十八世纪大航海时期，列强对殖民地说重视也是重视，说不重视也不是特别重视。相对于本土，列强对于殖民地的重视程度相对下降了很多，有很多之间互相交易殖民地的协议。比如十八世纪初，不列颠与北极熊对阿拉斯加峡地的交易。
阿拉斯加峡地，是指阿拉斯加东南部，位于太平洋沿岸的狭长土地。假如将这块狭长的土地让给北极熊，那不列颠属地北美的太平洋海岸线，就会大打折扣。第一，和阿拉斯加交界的不列颠属地育空地区将完全失去出海口，第二，不列颠属地不列颠哥伦比亚省的海岸线也会失去一半，不列颠却不假思索的同意了，可见双方对气候恶劣殖民地的不重视。
列强们重视的是那种物产丰富、人力充足，能够带来收益的殖民地，以及一些战略位置重要的殖民地。比如东南亚、南亚、非洲周围的殖民地，马六甲海峡，直布罗陀海峡等等。
对于荒凉的，人口稀少的，不易开发的殖民地，列强相对于不太重视。比如加拿大的育空地区，1898年6月13日，育空才正式加入加拿大联邦。
十九世纪资源相对丰富且消耗少，这时期的列强对于矿产的需求没有那么的强烈，没有哪个列强会专门控制抬高矿产品的价格。
相比于这个时空的列强，出身于原时空的宋肖对矿产资源地非常的重视。对于鲜卑利亚非常的渴望，鲜卑利亚矿产资源非常丰富，这个时代开采技术没有那么的发达，可以先不用开采，留给后世作为底蕴存在。
在现在列强看来，鲜卑利亚就是北极熊的殖民地，殖民地当然是可以作为交易的，只要代价合适。在高层会议上，宋肖就已经下定决心尽快缓和与北极熊的关系，支持北极熊向西欧和巴尔干发展，当然一定的军事技术支援是必不可少的。
随着对东方势力的逐步了解，波亚尔科夫对这片开放文明的势力好感日益的加深。在双方有意尽快达成协约的心态之下，协议很快达成。一份震惊世界，让后世北极熊痛心疾首，让华国人振奋异常的《宁古塔协议》就此达成，波亚尔科夫也被后世北极熊称之为最大的卖国者，当然现在波亚尔科夫还不知道后世对自己的评价，很是开心的在郭强的陪同下参观宁古塔各个地方。
协议如下：
双方本着友好邻居的精神达成协议如下：
一、双方本着自愿原则，北方以鄂毕河入海口鄂毕湾开始，包括北地群岛、新鲜卑利亚群岛等鄂毕湾以东岛屿，双方以鄂毕河主干道为界，以东包括西鲜卑利亚83.5万平方公里、中鲜卑利亚666.98万平方公里、东鲜卑利亚412.3万平方公里以及阿拉斯加171.78万平方公里，总计1334.56万平方公里的土地，以平均每平方公里土地100卢布的价格出售给宁古塔，总价格13.35亿卢布；
二、宁古塔出售北极熊1823式滑膛步枪10万支、子弹1000万发，协同步枪相关技术，作价4000万卢布；
三、宁古塔出售北极熊新式汽车10000辆，作价1000万卢布；
四、宁古塔出售北极熊新式火炮500门，每门火炮包含100发炮弹，作价200万卢布；
五、收支抵消，剩余12.83亿卢布，作为北极熊对宁古塔的债权，分十年偿还，第一年偿还5000万卢布，之后十九年每年偿还0.7亿卢布；
六、双方之间加强军事、文化、经济、政治交流。
除了公开协议外，双方还签订秘密协议：
一、宁古塔与北极熊双方之间建立互信制度，彼此之间交界处实行无军事化管理，仅以警察等安保力量维持双方交界安全，双方交界处50公里内无特殊情况，双方军队不得进入，如进入需提前三天告知对方；
二、宁古塔支持北极熊对巴尔干和东地中海的势力主张要求；
三、双方秘密约定对抗不列颠势力；
四、双方约定不得参加敌视对方的集团或势力；
五、双方每年举办一次军事演习，轮流在双方交界处开展，以加强两方军事交流。
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随着公开协议在《宁古塔日报》的公布，无论是宁古塔群众，还是满朝势力，北极熊国内以及其他世界各国都被惊到了。没想到宁古塔与北极熊之间不声不响的就达成了这样一个旷古绝今的土地交易。
宁古塔群众自不用说，不知道宋肖等高层怎么想的，竟然用6.68亿两白银相当于668亿华元的价格购买这片土地，虽然这片土地很大，1134.56万平方公里之大，可是土地很是荒凉，气候寒冷，不能种植庄稼，居然用将近10年的财政收入来购买这片荒地，纷纷