沈州理所沈阳县是从无到有新设的，就在后世沈阳附近。为此，就连小辽水浑河都恢复了古称沈水。
沈州共有七县。除理所沈阳外，尚有
盖牟县，前唐盖牟州，今沈阳苏家屯区陈相屯镇塔山山城。白望县，原契丹白望城，今新民市三道岗子镇。
抚顺县，前唐新城州，今抚顺高尔山城。辽阳县，前唐辽阳县，今辽阳。
兴辽县，今鞍山。
望平县，汉望平县，今海城市析木镇。
这七个县里，除白望县有不少人口，辽阳、抚顺二县有少许人口外，其余四县基本空无一人。
没人，听起来比较麻烦，但凡事要辩证来看。有利必有弊嘛，坏处我们都知道，好处则是有大量的地可分。
之前安东府尚有约五千府兵排队等分地，如今全都改到沈州分地。但他们并不是沈州全部的府兵，另有七千多人也将陆续打散分到沈州各地。
北风萧萧，寒意逼人。
刚刚打好地基的沈州城外，石君立、李从珂、李从璋三人对坐而饮。万胜黄头军跟着圣人一起南归，现在要做出抉择了。
「还能反了不成」李从珂气笑道「我就是不甘心罢了。」
「不甘心又能怎样」李从璋警了他一眼，冷笑道「伯父让人带话过来了，莫要生事，安享富贵。」「大人他还没活明白呢，居然」李从珂拿着割肉刀，恨恨地割着鹿肉，气道。
「别说气话。」李从璋对伯父李嗣源还是很敬重的，闻言敲了敲桌案，提醒道。
「罢了，我生什么气」李从珂捡起一块肉，扔进嘴里大嚼，含糊不清地说道「再怎么着，此番立了功，我也富贵不愁。我所忧者，乃万胜黄头军七千多将士。」
是的，朝廷拟留下来当府兵的人，就是万胜黄头军的剩余军兵了。
自打完扶余府后，政事堂、枢密院的人就在军中摸底，询问到底有多少人愿意留下来当府兵。
因为万胜黄头军此番打得不错，朝廷还算客气。愿意留在沈州当府兵的，效安东府故事，过渡期五年，五年内仍然算募兵，继续领赏。五年之后，基本都分到地了，安心留在各县扎根沈州，成为朝廷在辽东道的主要军事存在。
前唐之时，府兵所在的折冲府几乎一半设在关西，占了49。李唐起家的河东占了25，河南占11，河北占了不到8，也算是李唐腹地的三川占了4，淮南、江南、岭南各占1上下。
从府兵分布就可以看出，在唐廷的眼里，远近亲疏如何。
但「举关中之兵以临四方」的政策也是合理的，因为当时全国几乎没有常备军，府兵就是主要军事力量。不把主要军力放在首都附近，你睡得着么
大夏则已经进入募兵时代。禁军是主要军事力量，多分布在东都洛阳周边。
有这支当世最强横的野战军队做后盾，夏廷有充足的底气在边疆设立府兵、镇兵，无需像李唐那样防备外地当年李世民打高句丽，连战连捷，但胜利后，府兵不可能久留当地，于是只能把高句丽人迁走，搬空辽东，在当地设立羁縻府州，慢慢招募长征健儿，试图重构当地的武装力量，可谓成也府兵制，败也府兵制。
府兵是有「根」的，打完仗，最终还是要回到家乡，回到田庄，回到部曲身边。
当然，如果唐廷有决心在辽东大举移民，多设府兵，则是另一回事了。但很显然，这违背了「举关中之兵以临四方」的根本政策，终究无法施行。
后来府兵制败坏，唐廷进入募兵时代，全国绝大多数军事力量在边疆节度使辖区，结果酿成动乱，也从侧面印证了唐
廷最初的担忧并非无的放矢。
搬空辽东，将高句丽人内迁，以至于契丹、靺鞨、新罗获得了扩张空间，看似奇怪，其实背后都有其深刻的原因。
大夏不用这么麻烦。
安东府八县已经有十二个折冲府，统领一万二千府兵。沈州七县，将来也会设十二个折冲府，领一万二千府兵。如今五千人有着落了，还剩七千。
「我下去问了问，大部分人还是愿意的。」石君立喝完半碗酒，心中也有些烦闷，只听他说道「不当府兵亦可，但万胜黄头军会被合并到其他部伍中，继续南征北战。武夫么，拿钱卖命，本是常理，朝廷发一天钱，咱们就得卖一天命，无话可说。但咱们出征前多少人整整一万三千打了半年，损失了近五千，前阵子大疫，又死了千人，而今不过七千出头。嘿，七千将士，明年再来打渤海，或者南下暑热之地厮杀，再打个几年，不得全死光了儿郎们不傻，白拿五年军赏，还不用打仗，今后有一份传诸子孙后代的基业，没什么不满意的。」
李从珂默然。
辽东固然一穷二白，不如中原花花世界。但就像石君立说的，你吃武夫这碗饭，就得卖命。去江南打仗，一个疫病可能就要死不少人，值得吗打个年，谁敢拍胸脯保证自己一定能活下来
与其那般，真不如留下来当府兵了。抓渤海、奚人、契丹、高