董宪顿时大感耻辱，他过去曾是诸侯王，号令数万大军，谁敢不敬？可如今却只能屈尊马援之下，指挥数千残部，连一个小军正都敢怠慢他了，这落差实在让人心酸。
董宪颇为失落，只能安慰自己：“但只要能背靠魏国这棵大树，大可重头再来！”
……
与董宪相遇却不搭理他的那位军正，全程目不斜视，默默走入厅堂，拜在马援面前，礼仪颇为规整。
“少平来了。”
马援转过头，对这一直板着脸的军正笑道：“方才遇上董宪了？你看，同样姓董，名还像，董宪将军就能说会道，哪似你，整日满脸愁苦，好似别人欠了你一个金饼。”
原来，这军法官名叫“董宣”，字少平，正是淮阳郡圉县人士，避赤眉之乱北上投靠魏军，又因为精通《大杜律》，遂进入军中作为一个旅的“军正丞”。
董宣刚来就闹了个大新闻，他上任第一天，就把一个营十个人全砍了！理由是他们触犯军规，侵扰陈留百姓，强迫良女陪睡，还将军中供应的粮食偷偷拿出去卖了换酒。
类似的事，驻军里常有，只要不捅上去，军法官也睁只眼闭只眼，哪有像董宣这样严格按规矩办的？一时间人人都对他又怕又恨，倒是马援听说军中出了这么一个执法无情的家伙，笑道：“若陛下知道底下终于出了个严格执行他颁布军法的人，恐怕要欢喜坏了。”
由此可见，哪怕是魏军中，执行力度也低下到了何种程度。
马援遂做主，将董宣调到幕府中，升为军正。
且说眼下，换了别人，上司这么和你开玩笑，少不得要赔笑应答，董宣却不，依然板着脸道：“没人欠下吏金饼，下吏从不与同僚有金钱往来，也从不参与赌斗六博。”
说完董宣还反将一军，瞪着马援道：“下吏也早就想说了，国尉也不该再于巡营时，与士卒博彩。”
别家将军遇上营内聚众赌博，严苛点的，可能直接将参与者押出辕门斩首，马援却会停下来看，看了会还手痒，于是跟士兵借钱下注。他行走江湖多年，精通所有赌斗技巧，能将一整个营的老手赌注全部赢来，反手又用众人的钱，请他们吃鱼，惹得众人一边大快朵颐，一面叫苦不迭，再也不敢在马国尉面前赌了。
“怎么。”马援道：“少平连我也要罚？”
董宣正色道：“能管得到国尉的，也只有陛下，卑职低微言轻，但国尉如此做派，让军正们执法不便，国尉带头犯禁，又如何要士卒们在作战时令行禁止呢？”
“大胆董宣！”此言吓得一旁陪坐的陈留太守惊讶，去按他的脖子：“还不快向国尉赔罪！”
董宣却硬着脖子不低头：“下吏所言皆基于军法，乃谏言也。”
“不用逼他。”马援让陈留太守消停，说道：“军中皆知，董少平的脖子，连刀都砍不断。但军法也说了，只要不是战时，营中游戏亦不便决然禁止。”
“谁说现在不是战时？”董宣反驳：“赤眉前哨就在陈留南百多里，数日可至。”
“从赤眉席卷豫州，而国尉奉命镇守中原那时起，魏与赤眉之间，便必有一战！”
马援没有生气，颔首接受了董宣的刺耳谏言：“你说得对，军中是太松懈了，如今也该紧一紧了。”
“但士卒与我嘻嘻哈哈习惯了，我又不想动辄杀人，不得已，要让彼辈紧张起来，只能效仿古人，来一出‘狐假虎威’了。”
马援指着自己道：“我便是狐。”
又指着眉毛再颦紧些，真好似能憋出一个“王”的董宣道：“汝则是虎，军中卧虎！且随我巡营去，本将军要用少平之恶名，吓一吓军中诸将士。”
……
“卧虎”这确实是董宣在军中的匪号，因为他虽只是小小军正，杀伐却十分狠辣，任何犯禁行为都会被严格执行。
马援也问过董宣这个问题：“魏律上承于汉律，而汉律主要有两家，大杜律、小杜律，前者为酷吏杜周，后者为其子，一代名臣杜延年，世人多推崇小杜，少平，你为何学了大杜？”
董宣的回答言简意赅：“因为乱世当用重典。”
就像对赤眉那样的贼子，非重典不能治也！董宣出身中家，他不喜欢穷奢极欲的豪强，但对赤眉也绝无好感，因为赤眉入淮阴时，董宣家平素既不放债，也不兼并，只默默传诗书，但赤眉军竟冲入他家，抢掠粮食，推攮之下董宣老父当场死去。
董宣与赤眉有私仇，但他更重视的是公怨。
“董宪有句话没说错，赤眉是天下大害。”
董宣学律令，他推崇的是严格的秩序，以及在秩序下按部就班，各司其职的人，赤眉这类盲动的流寇，却是秩序最大的破坏者。
不过让董宣头疼的是，对他多有提携的马援马将军，也不是一个喜欢规矩的人，别看他是皇帝的丈人行，年纪也四十多了，但却有一颗少年郎的心。
马援的谈话举止里有一种开门见山、直截了当、不转弯抹角的作风