在沙哼、贾贵的战报发回来之前，李解都没打算有具体的军事行动，反而悠哉悠哉地骑着马到处转。
两天下来，李专员有个意外发现，除了“丰裕君”这个倒霉蛋之外，大部分新蔡附近土地的主人，貌似都不在新蔡！
于是，李专员有了一个不成熟的大胆想法，只是冒出这个想法的时候，表情有点变态，就一点点，不是特别变态的那种。
“这地……我的！”
一巴掌拍地图上，整个巴掌把新蔡都盖了进去，然后李解低头冲小弟们说道：“所有权充公，使用权再分配。土地产出折算成俸禄发放！”
除了几个新编义士大队长，剩下的蔡国人、楚国人、陈国人、六国人……都没听懂李解在说什么。
很是一番详细解释，上蔡大夫蔡美这才反应过来：“‘田骨’为公，‘田皮’分封？”
“嗳……话不能这么说嘛。当兵的出来混，虽说有恒产者有恒心，可这也不能保证多久的战斗力啊。当然了，赢要是想要一块自己的地，可以，去淮中城，那里有。”
“……”
上蔡大夫一脸懵逼，寻思着你这吴国狗蛮子还真是不要脸啊，胃口这么大的吗？
但是蔡美一琢磨，李解这操作还挺好，反正蔡国在新蔡的上层建筑，能跑的……他娘的之前就跟着蔡侯跑了。搞不好一大帮人不是在平舆就是在上蔡，反正留下来要跟新蔡共存亡的，上蔡大夫没瞧见几个。
就算有，也是在新蔡地区没啥田产的，别说田产了，连城内置业豪华的都没有。
李解没打算现在就这么干，但之后是肯定要这么干。
他得分流新蔡人口，把人迁徙到淮中城去。
淮河太大，很多地方都要修葺河堤，可总不能时不时就异地发动民夫吧。
这不行，早晚出事儿。
所以李专员就琢磨着，何不一鱼两吃呢？
把人口分流，还多出来大量的优质土地，尤其是这优质土地，产量高不说，还稳定。他李某人赚钱能力是不差的，但种地……全看老天爷赏脸不赏脸。
技术水平再高，也怕一场大雨一场曝晒啊。
尤其是现在新蔡的地主们都不在，不在……那自然都是战利品了。既然是战利品，那肯定时要“充公”了。
以后新蔡的地主们想要过来讨要，谁跟谁啊，哪根葱啊？
跟着李解混的牲口们，不是冲着有口吃有条活路，能跑他李某人手下混饭？也就是后来李某人的村办企业越做越大，这才咸鱼们一起翻身，从不死了变得有理想。
当然大部分就止步在有理想的一条咸鱼这个层面。
时代的惯性，让这些原本一无所有的牲口们，都想有一块自己的土地，这是无可厚非的，而且土地那么多，随便分。
但是优质土地很少，所以李解就开始了黑心大法好。
黑金黑装备，才能致富啊。
李专员琢磨着，那些有追求的呢，在优质土地上，尽管不掌握土地所有权，但土地使用权还是有的，愿意要这所有权的，就给。不要呢，也没关系，组织农奴搞农业规模化，配合先进的农业工具，自然能够保证一定的产量。
每年总的土地产出之上，扣除“保护费”、种子、一应开销……剩下的，就是可以分红的利润。
该多少是多少，只要有江阴邑配发的红丝带“狗牌”，一个义士，怎么地也能养活一个十口之家。
只要这个义士腰够好，把一个家凑满十个人头，其实并不难。
而在此之外，还能选择开荒。
开荒的土地就稍微差一些，但绝对潜力很大，比如说淮中城，也就是原先的州来城。它的问题在于溪流遍地，沼泽太多，那么只要加固河堤，排水清淤，同样能够形成大片大片的优质土地。
亩产量按照一百斤来计算，淮中城附近搞了百几十万亩……很难？
但开荒的问题在于劳力投入，这个成本巨大，因为开荒期间，所有的消耗，都是硬性投入，就算老天保佑，那也最少一年左右的周期。
靠个几万人的底子，想要搞上百万亩优质田，这大概也是做梦。
当然用江阴邑的法子肯定没问题，但还是种不过来，没有足够的大牲口，正常的五口之家，以传统的农业技术，上限在两百亩地左右。咬咬牙，也就是三百亩地。再想要往上增加耕种土地面积，那除非每天都在地里呆着，不眠不休地忙碌。
所以从事农业劳动的从业人口，保底也要两万三万，而淮中城现在总的人口也就比这个多一点儿。
没意义。
更重要的是，李专员现在搞得是“江淮行署”，那能只管着一块地吗？那必须是统筹规划啊。
新蔡总的人口虽多，但和大多数的国家首都一样，底层主要是依附在上层身上苟活。他们并不是资源的所有者，更不是分配者。对于李解这个新来的上层老大如何进行社会资源再分配，他们原本是无感的。