管按察地方，而兵备道有名无实。团练这种地主武装性质的组织，其实根本没有操练起来。 大概要到后面崇祯时期，流寇兴起后，地方大员才向崇祯皇帝建议，要剿灭流贼，唯有全国大练兵，特别要加强地方军备，才开始了地方各府县大练乡兵。但现在若是说团练，还真是很少见，陈惇在绍兴招募的那五百乡勇，其实是村庄自卫，不算是练兵。 其实本朝也有人提出过团练，参照宋朝的军制的话，团练算是正规军制，要设总兵、参将、游击等，这对大明兵制是一个改动，反对的人也很多。王廷的顾虑也在此，不过陈惇的想法是，团练可以不隶属军籍，属于地方民间组织，日常由士绅领导，州县官节制，战时亦受武官统领。 “其实最早是太祖皇帝在江东设置民兵万户府，这其实就是民兵性质的团练，”陈惇道：“成化初，河东盐徒千百辈，自备火炮、强弩、车仗，杂官军逐寇……直到弘治七年，立佥民壮法。州、县七八百里以上，里佥二人，五百里三，三百里四，百里以上五。有司训练，遇警调发，给以行粮，而禁役占放买之弊。” 佥民壮法就是设置民兵连，“有司训练，遇警调发”，这办法也没施行多少，不过总算是有一个成规在，王廷上奏朝廷的奏疏中就援引了这一条，朝廷经过廷议，允许苏州、松江、常州三府组织团练，但朝廷不许由举人、诸生等较富裕的大户做首领，还是承认了团练的官方性质，并且设练总，按原判官品级，为从七品，允许练乡兵七百。 官方总比不官方的好，陈惇本想着朝廷是不会承认这种雇佣兵的，其实地方武装差不多就是雇佣兵性质，或者说这种团练是不会转化为正规军队的，但现在看来朝廷还是比较有决断。 他不知道的是朝廷对倭患的严重也始料未及，本以为王江泾大捷之后，倭寇会抱头逃窜，最起码能恢复海疆一段时间的安宁，却万没有想到倭寇实力如此强悍，而狼子野心又如此昭然若揭，以前不过是在沿海肆虐，如今都能打到苏州城下，苏松之人在朝廷做官的不少，和浙江人在朝堂上振臂高呼，这条决议总算是通过了。 但没有想到的是，王廷将团练人数报给李天宠，请求拨饷的时候，李天宠却不给军饷，这下陈惇更愤怒了，他连夜写了一篇声讨的文章，这文章自然是走锦衣卫专用驿递传送到了嘉靖帝的案前，和赵文华的奏报同时抵达，于是嘉靖帝大怒，立刻将李天宠罢免，并令锦衣卫锁拿至京。 陈惇就发现自己无意中仿佛有了密折专奏之权，报纸所有新闻先给嘉靖帝看，由嘉靖帝决定是否刊登——可陈惇决定给嘉靖帝看什么。 不过陈惇如今一门心思在募兵练兵上，募兵是让苏州府下辖各州县，每个县出一百民壮，要求是孔武有力，会使兵器的更好。然后这种招募需要一定的时间，陈惇也没有闲着，他觉得昆山之战还是很有借鉴的，比如顾鼎臣督建的城门就很有作用，于是在王廷的支持下，他决定在枫桥、木椟、葑门建造关楼三处，防守城池，大力加强战备。 苏州的城池是比较坚固的，这种关楼建造在西郊寒山寺旁边，下垒石为基，四面甃砖，中为三层，上覆以瓦，旁置多孔发矢石铳炮，设关台、拱门、雉堞、女墙，成为扼守苏州城西的重要关隘，在倭寇到来的时候，就扼守关隘，倭寇不来的时候就操练民兵应变敌情。至于其他各县，有一些县城失修颓圯，知县就集民工修筑县城，比如常熟，建成城门八座，髙二丈，有四尺厚，陆门四水门四事具。 等到兵员齐备的时候，陈惇就将人统统拉到关楼训练，先将人分为刀盾手，长矛手两个兵种。陈惇从苏州各县张榜招募了善使刀枪的武师，教习刀盾标枪。其实陈惇也想训练射箭，不过后来一想，培养一个合格的射手最起码也要三到五年，抗倭能等的了这么长时间吗？而且如今热兵器还是有的，鸟铳都成功仿制出来了，干嘛不用呢？