柯技术员坐在水洞村的村部里，给大家讲解大河湾适合怎样改造。在小黑板上画出示意图。“这里受山势的影响，取直都没有办法做到，
所以，我在考虑能不能在这里进行拓宽，在这里做护坡加固……。”柯技术员手里的木棍依次划过水洞村村西的山，村西的土地，和上次洪水冲坏的堤坝处。
村西的土地，估计得占用一部分良田。所以大家都不说话。
用最少的土方量，最少的代价获得最好的效果，是大家最美好的愿望。
只护坡，就要增加许多预算。还要占用良田，大家就更加难以接受了。
柯技术员艰难的吞咽了一下唾液：“这是最优方案，做好以后效果应该是最好的，不仅对水洞村这一块地方好，对整个流域都有至关重要的作用。”
巧妇难为无米之炊。最优方案，就代表着最大代价。其中的矛盾是没有办法调和的。这也是柯技术员不想听农民意见的原因之一。
听了又能怎么样呢？做方案的时候希望最好的，一听说要付出的代价又讨价还价。还不如一开始就出一个差不多的方案得了，大家都省心。
他这些年呕心沥血做出来的方案，都因为预算的原因被束之高阁。最后的结果都是用一个低预算的方案糊弄过去拉倒。
柯技术员看看众人的神色，内心一阵无力。拿起充当黑板擦的抹布，就要把黑板上画的示意图擦掉。
何小西：“等等。”制止了柯技术员擦掉示意图的举动。
“河道这样改造，能达到什么样的效果？护坡能使用多少年？”何小西问。
柯技术员最怕听到的问题，他回答不了。因为河网改造是一盘大棋，不是他一个小小的技术员能左右的。
疏通一段河道，只能解决这一段的问题。一旦上游来水多，下游排泄不及时，还是没有用。
不过有人关心总比大家都回避强。柯技术员解释道：“护坡好好维护用个几十年上百年应该没问题，河道改造能达到什么效果这个不好说，
咱们这个清泉河是通着运河的，还通着许多小河流，整个河网都疏通了才能达到最佳的防洪效果，
不然的话上游来水多下游排不出去还是达不到效果，不过你们放心，现在政府已经在疏通河道了，其它河道应该最近几年都会陆续上马。”
何小西点点头，认可了柯技术员的解释。
单何小西认同了，并不能解决根本问题。她还得出面去跟各方沟通让各方都赞同，这个方案才能运用。
说白了还是关系到钱。这笔超出来的费用预算谁来拿。
乡政府乡长办公室里，陈丰年看到何小西和陆爱国还有陆友湖，招呼他们：“几位同志来啦，坐。”起身给他们倒水。
按照他们来之前演练好的应对方法，何小西默默捧着杯子喝水，先让陆爱国说话。
“政府已经启动疏通水道了，很快其它河道也会相继开挖，咱们这次挖清泉河，是不是一步到位为好？
若是简单修修，到时候还是起不到应有的效果，再重新修一次，就要花两份钱，劳民伤财……。”陆爱国说。
“是啊，修一次就得打一次围堰，把水排干净，下次再修，这些前期的准备工作一样也不能免，还得重复做一次，多浪费啊。”陆友湖帮腔。
陈丰年在他们来的时候，就知道他们的目的。这件事乡里也想一步到位，但是乡里没钱。预算就在那放着呢。
简单挖挖没问题，他们不缺少人工。放几百斤炸药也行，上级会给拨付。
真要做好一个护坡，得几百吨上千吨石头放下去。不仅是材料，还得有人工的费用。
普通的民工做不了这种工作，这种工作得征集石匠。征集石匠来干活就得给工钱。还要用水泥。乡里承担不起。
说了半天，陈乡长也没有丝毫的退让。乡里一穷二白，他不坚持也没办法。
如今的政府，还没有后世拖欠农民工工资的那种底气。让人干活就得给钱。
不像后世有些政府盖办公楼，账上一分钱没有就敢开工。工程款拖个十几二十年都还不清。
按照他们来之前商量好的计策，陆爱国负责讲道理，把利弊跟陈乡长陈述清楚。
陆友湖负责叫苦，把前年水灾中的各种惨象描述给陈丰年听，打苦情牌。
轮番较量之后，陈乡长有点招架不住，稍微有点软化。
对他们说：爱国同志，要不你们几位先回去，乡里开会讨论讨论这件事情，等讨论好了再给你们答复行不行？”
何小西知道陈丰年的心里肯定想修。但是现实的困难是绕不过去的。所以乡里开会讨论的结果只会是一个，就是想修但是没钱修。
最后就是何小西上场的时候了。
“陈乡长，乡里没钱我们也理解，要不你看这样行不行？修护坡的工程钱我们村先垫付，以后乡里有钱了慢慢还。”何小西说。
她这副财大气粗的样子