那些地方，是打下来，没人治理。
拿下南半岛已经的大汉的极限，因为大汉没有多余的人口去占据那些地方，没有更多的官员去治理那些地方。
南半岛需要大量官员治理，也需要迁移不少百姓前去，彻底掌控南半岛。
而同时北方，西域就不用说了，很多小吏摇身一变，去了西域，直接成为县令级官员，或者县级分部主官，没办法，大汉没有那么多后备人才。
用那些氏族子弟，破格提拔，别看玩笑，好不容易才将氏族打压下去，要想做官，可以，去考，从小吏做起。
去西域当主官的小吏，几乎都是学院出来，进攻考试之后，担任一段时间的地方官员，忠心和能力没多大问题才行。
西域和南半岛差不多将大汉官员储备掏空，可张绣意外将乌孙也给拿下，大批的官员缺口已经让政务院绞尽脑汁，再占领其他地方，大汉真的拿不出官吏去治理了。