当包拯抵达集英殿的时候，突然看到放置在大殿之中地上的牌子，以及三才撅着老高的屁股和小心翼翼的模样，这一幕对于包拯来说相当的奇怪。
不过他在宫中见到奇怪的事情也不算少，时间长了也就见怪不怪了，上前恭恭敬敬的对赵祯行礼道：“臣包拯参见陛下！”
不过当他看到地上的牌子上所写的内容时，立刻不再淡定，两府三衙都在牌子之上，有些已经消失，有些被重叠在一起，包拯虽为计相，但却也是朝中的老臣也有参政议政的权利。
瞧见眼下这模样，他便知晓官家意欲何为，多年之前他便听过官家对大宋官制的不满，这是要改革大宋官职，去疴除弊！
包拯作为朝官和计相自然是知晓朝中官制弊端的，大宋叠床架屋的结构为的是限制文官的权利，又可以放止权利过大，当然防是防了，可最终效率也降低了下来。
官家要对官制进行改革包拯是即想支持又担心动荡，他是老成持重的，但也最不喜欢的便是改变，作为一个老臣，他甚至对一切刚刚出现的新鲜事物怀有一种担忧。
嘴角抽抽的望着眼前的牌子和上面的名称，官家甚至把自己的玉佩放在最上面充当象征皇权的那块牌子。
中书，门下，尚书三省被取消了，这是最不能让他接受的，这三省被官家合并在了政事堂中，作用自然不用说，依旧是参政议政，但这样一来，三省的衙门消失了，所有官员都将集中在政事堂办公！
这样的变动实在太大了些，三省被取消，别说是他包拯，即便是最为支持官家改革的范仲淹怕是也不会同意！
“官家，眼下取消三省实在太过激进，中京道战事刚停，我大宋当休养生息，以安稳为主，凡是不可太过冒进，以免朝局动荡得不偿失！”
这话说的就已经很严重了，但赵祯却并不理会，而是笑着对他道：“包相公来了？三才赐坐！朕这只是规划，并未付诸于行动，朕也知道眼下这情况不适合，只不过早早规划一下罢了，但早晚一天朕去除弊病，叠床架屋虽好，可效率太低，朕比希望这东西成为大宋的常态，绵延万代！”
包拯也知道这是个问题，他想反对，又不知该如何说，只能默默不语，既不点头也不摇头，算是默认了眼前的问题。
不过赵祯打算稍稍改动军事结构的设想得到了包拯的坚决支持，枢密院和兵部合二为一，成为大宋参谋军事以及后勤保障的衙门最合适。
这次赵祯宣召包拯前来不是为了找他要钱，而是给他送钱去的，对商税要再次调整，以及对商贾要有更多的限制迫在眉睫，而包拯也是心知肚明。
他是除了蔡伯俙之外接触商贾最多的官员，也是最为支持对商贾手中权利和税收加以限制的官员，不过别看他古板如此，却有着极为犀利的眼光。
“陛下，商税可增，但不可过甚，不可使苛捐杂税之旧案重现，商人若是无利可图，自然不会趋利而往，市面也不会繁荣。”
赵祯点了点头，笑眯眯的望着包拯道：“然也！这也是朕寻你而不是其他人来负责此事的原因，在朕看来，你包希仁松弛有度，知根知底，在征税和出具条文上比谁都出色，所以朕才寻你而来！”
包拯反倒是被赵祯夸的不好意思，脸上微红连道不敢：“官家谬赞，谬赞了…………”
三才觉得官家这是在捧包拯的同时也是在用包拯，反正今天下午是离不开集英殿了，三才悄悄走出殿门，顺带手把殿门关上，只留下赵祯和包拯两位君臣在殿中私下谋划。
这就是封建时代的好处，说的好听叫留身奏事，说的不好听可不就是权柄集于一身，朕即天下！
开始的时候赵祯还打算保守一点，在现有税收的基础上增加两成，可待包拯的一番言论之后，赵祯觉得不增加三成的税都是对不起这些商贾！
于是经过一些列的磋商，赵祯觉得从原本百分之五的商税增加至百分之十颇为合适。
因为大宋三司没有专门的生产总值统计部门，所以民间商贾的交易金额，收入，等等这些都不确定，而朝廷只能以查账的方式对有问题或是怀疑有问题的商户进行核实，结果往往不尽人意。
原因很简单，这些商贾乃是地方经济的大户，也是带动一地发展的重要力量，即便是有问题，地方上的官吏也会睁一只眼闭一只眼，或是象征性的罚款，因为税收金额不是很大。
可一旦提升了税率，并且加大巡查力度后，这些商贾的偷税金额一旦超过律法，他们很可能面临牢狱之灾甚至是流放之刑！
包拯得出了一条惊人的理论，也就是说大宋的商税提高之后非但不会出现更多的偷税漏税，反而会使得原本偷税漏税的人小心翼翼，减少偷税漏税的可能！
赵祯算是明白了，从头到尾包拯所说的内容都是在加强税法，这是税收的重要保障，只要税法的当，并把地方税收纳入官员的勘磨之中，事情便会迎刃而解…………
君臣二人在集英殿中对奏了很久，也分析了很多，最终赵祯同意了包