减少负荷。
至于这些公司愿不愿意去，商人逐利，只要利益足够，别说去三四线城市，就是去非洲他们都愿意，关键看利益能不能打动他们。
不过约翰给的利益也相当可观了，一增一减相当于少缴了5%左右税，这对以制造为主的公司来说很有诱惑力，而制造公司是用人最多的企业，他们搬去三四线城市，就能带走很多以此为生的人，一二线的城市压力自然也就慢慢减下来了。
而且约翰为三四线城市减税还有一个目的，减少制造企业税收，就能减少这些企业成本，将这些企业留在国内，让他们不至于因为成本增加就将工厂牵去国外，到时候搞得国内失业率又上升。
而一旁的克林顿知道约翰的用意后，不在出言劝说，拿起笔在自己的小本本上写下了这条政策。
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