每日朝议的事情不多，可有些事情一直拖着，久久不绝。比如楚秦两国的水战，以及去年大败秦军的封赏。
水战关系到楚秦两国的盟好，同时也涉及到舟师大小战船的更新——造船是系统性工程，舟师必须从之前的单浆座战舰更换为三浆座战舰。钱是无虞的，楚国现在最不缺的就是钱，工匠掌握新的造船技法才是最重要的。
另外就是干燥度达标的船材。木材干得越透，船体今后就越不会变形开裂。若保养得当，一艘船用个几十年也不成问题。舟师近千艘浅水战船需要更换，海船估计又要造上百艘几百艘，楚国深山里船材成片成片，可也要尽早砍下来干透才能赶得及建造，这又关系到了伐木事宜。
造船牵扯到方方面面，对有功之臣的封赏同样也是件牵连甚广的事情。此前熊荆是想把项县封给项燕，可兹事体大，担心大臣们反对，然而现在复国都承认了，无功可复国，有功不封县，这样总说不过去吧。
“项燕如何封赏？”就在众臣以为今日朝议结束的时候，熊荆提起了旧事。
“此事……”淖狡也转过了念头，他此前是反对封项县于项燕的。“眼下既已如此，当封项燕于项县。然，固守城阳之陈不可，最先击破秦阵之陈轶、沈尹喜，还有率领骑手阻截秦骑军之项超和妫景，回师救郢弋阳君等数位封君，此些人等全要封赏。”
淖狡的意思是一碗水要端平，不能厚此薄彼，这样的话封出去的地将不止项县一处。阳文君则问道：“大王封项燕于项县，是分封还是封君？”
阳文君问的很有讲究。封君和分封是不同的，黄歇那些封地最多三世而收，有些甚至是死后即收回，这是封君；分封则不同，分封是子孙后代，千秋万载永远存续，且这是立国，分封下去，项县就变成了项国，而也不再是项县。
“各地可复国，上将军如何不能封公？”子莫嘟囔了一句。燕朝呆得越久越认为楚国当今之疆域不过是幻想，淮水北岸的那些城邑必将被秦人占领。都是要失去的东西，还需要吝啬吗？
“大傅以为如何？”熊荆看向宋玉，他的意见很多时候还是很重要的。
“若是分封，日后项氏可否退至江东？”宋玉反问道。
“确不该分封。”淖狡也领悟到了这层意思。分封即建国，万一日后项氏与国共存亡怎么办？
“退至江东之事，大王事前可与项燕深谈。”阳文君与项燕之间关系颇深，而他的立场一直是远郢都、亲县尹，分封项燕如果因为他的进言而得以实现，那么县尹对他会更加看重。
“复国之后，楚地所剩无几，大王真欲毁国乎？”昭黍叹了一句，他都有些麻木了。
“自然不是毁国。”熊荆苦笑。
亲上战场的他，已经察觉到了秦国的恐怖。事后大司马府认为秦国最少能动员六十万此种战力的大军，更是把他压得喘不过来。二十万秦军已如此难对付，六十万压过来还不亡国？
他这个年龄本是嗜睡，可那几天想到秦国六十万大军好几天睡不着觉，白天黑夜都看着楚国地图，想着抵挡秦军的办法。楚国真正能依仗的，也就是以江东为依托，建立一道江淮防线。江淮防线的核心是长江中游的夏邑，楚军必须在这里遏制住秦国的陆军和舟师，使其不能染指长江下游；而从淮河以北退下来的军队将与秦军在淮河、长江之间进行血腥的不间断的拉锯战，而不能像后世那样决战于淮北
——决战于淮河以北，对进攻方而言是一场短距离、浅纵深的战略决战。即便是浅纵深决战，独轮车推出来的胜利也不过是文宣。不为人常见到内部战斗报告上，绝大部分军需仍然依靠火车、船舶运输，在只满足65%军粮的情况下，几个月的战争军队已把农户的红薯麦种基本吃光。如果决战不是在淮北而是在蚌埠，甚至蚌埠以南地区，远纵深绝对会带来后勤灾难。
夏邑（或者南郡荆州）、江淮、江东，将形成类似三角形的战略防御体系。根基在于江东，可沼泽勾连的江东十数年时间根本没有时间开发，除非现在就迁徙淮北人丁于江东，再则是从美洲寻获玉米、红薯、土豆。
“大王切莫忘了重赏越地将率。”宋玉再次提醒，他心里想到还是江东。
“淖卿安排一下吧，就以封君的标准。”熊荆最终放弃了封建。同时他心里开始思考江东，移民本来就是件难事，朝国人的政治体制下移民更加难事。江东有哪些地方适合移民呢？自己应该早一些去江东看一看吧。
最后一件事情议完，燕朝也就散了。可令尹淖狡被熊荆单独留了下来，让人找来江东地图后，他道：“未雨绸缪总不会错，是时候勘察江东各地了。”
占领马谷代表进攻，勘察江东则代表另一种策略：撤退。淖狡当然知道撤退代表什么，他道：“臣已让人梳理历年有关江东的文书、还有吴越两国早前的文书。勘察一事，也在筹划，然则江东疫病众多，非秋冬不可勘察。”
海潮、沼泽、疫病，现在的江东就像是南美热带雨林，绝不是后世的鱼米之乡。可对比淮河