盐商毕竟只是一小撮，严厉地打击他们，他们也翻不了天。
这天，高峻山在文华殿召见了商部尚书黄云发。
“下臣拜见陛下！”黄云发一见面就先行拜见之礼。
高峻山连忙道：“免礼平身。赐座。”
等黄云发坐下之后，高峻山又道：“进福呀！朕这次请你过来是要与你商量盐商的事情。”
黄云发道：“都察院现在打击盐商，一时间造成市面食盐短缺，盐价飞涨。”
“你有什么好的解决办法吗？”
黄云发禀道：“只有控制盐场，并保证运输畅通，缺盐的局面便可缓解。”
高峻山道：“你太保守了，我们不是要控制盐场，我们要控制整个食盐的销售渠道，换言之，食盐必须专控起来，不能让私人去经营。朕叫你来，就是希望你们商部专营食盐，由都察院监管。”
黄云发担心道：“由我们来经营，也难免会出现贪污腐败现象。”
高峻山道：“所以要严格监管，无论天南地北，盐价全国统一。”
黄云发道：“统一盐价不容易做到。全国这么大，交通运输条件不尽相同，从成本上来说，不可能统一。”
高峻山道：“如果是私人做的话，的确统一不起来，由你们商部来做，盐价的统一就不是什么难事，完全可以以赢补亏，朕还可以让户部给你们拨一笔款子，把盐价降到最低限度，让全国的百姓都能吃得起盐。”
黄云发眼睛一亮，道：“如果有一笔周转金，统一盐价能够办到。”
高峻山提醒道：“我们专营食盐的目的不是赚钱，是为了让全国的百姓都有盐吃。如果有谁胆敢在食盐的经营上面做手脚，坑害百姓，诛灭九族！”
黄云发渗出一身冷汗，心想，这位皇上可是铁腕人物，自己行事必须小心，一旦有差池，吃不了还得兜着走。
……
刘芳亮得到高峻山的御旨，踌踌满志地要干出一番大事来，他下令都察院在全国范围内查处盐商，自己还亲自前往江南督办此事，因为江南的盐商是最富有的。
临走之时，他来向高峻山辞行。
高峻山正在传心殿的御书房看书，孙可望禀报：“陛下，刘都御史求见。”
他抬了抬头，道：“让他进来。”
刘芳亮进来拱手道：“下臣给陛下请安！”
“有什么事就说吧。”
刘芳亮道：“下臣要去金陵，特前来辞行。”
高峻山嘱咐道：“这次金陵之行可要吸取上次的经验，打击面不可太广，只是查处盐商，你不要把人家米商、茶商、绸缎商都给抓起来。”
刘芳亮保证道：“陛下放心，下臣一定按照陛下的旨意办事，绝不会乱来。”
“嗯！”高峻山点头，突然想起一事，又道，“你去金陵替朕办一件事。”
“请陛下吩咐。”
高峻山示意刘芳亮附耳过来，然后他压低声音道：“朕在金陵有一小妾，你到了金陵通知她，让她进京来伺候朕的起居。”
“一定照办。不知姓甚名谁？”
高峻山道：“她叫柳如是，就在金陵的宫中，你去了之后，让刘文秀的漕帮送过来。”
刘芳亮不解道：“陛下发一个电报给刘文秀不就解决了吗？何必要下臣再走一趟呢？”
高峻山道：“你代表朕亲自前往，以显对她的重视。”
“一定照办！”
高峻山挥挥手，示意刘芳亮退下。
刘芳亮退下之后，孙可望手中拿着一份电报进来。
“陛下，江国荣的电报。”
高峻山接过电报，孙可望就转身退出了书房。
他独自在书房看着江国荣的来电。
江国荣在来电中说，西昌这个地方，土地肥沃，有大片的土地有待于开垦，且适应居住。他建议至少移民二十万人去西昌，他认为，如果把这里的地都种上庄稼，一年的收成可以养活半个华夏。
江国荣的报告有点夸张，那里的黑土地的确肥沃，但一年的收成决养不活半个华夏。
高峻山并不是看中那里肥沃的土地，他看中的是丰富的地下资源。在西昌（不是后世的西昌）蕴藏着丰富的地下资源，其中包括：石油、天然气、煤、铀、黑色和有色金属(铁、铬铁矿、锰、铜、锌、铝土矿、镍)、贵重金属(黄金、白金)以及非金属矿物原材料(石棉、滑石粉、石墨、菱镁矿、高岭土等)。
这些并不需要地质专家去勘察，生在后世的他就早已知道。但是他很支持江国荣的想法，他知道，开发地下资源不是一朝一夕的事情，而种粮食却可以立竿见影，当年就会有收成。
高峻山给江国荣回电，并告诉他，要高筑墙，广积粮。
高筑墙的任务自然是交给戴自成去做，他们经过三年的努力，已经把喀喇沙尔城建设得像模像样，现在高峻山又要他去建设乌拉尔山脚下、伊赛特河畔的西昌城