这是杨崇第一次公开说，要平定突厥和高句丽。几十年来，杨坚杨广父子两代，中原千万百姓和百万军中将士花费了无数心力，最后只获得了辽东三十万隋军的死亡和中原财力的耗尽，杨汪谨慎地说道：“突厥势大，高句丽地险，不可轻视。”
这也是因为杨崇横扫中原，又多次战胜过突厥和高距离，杨汪才说得如此客气，换一个人，杨汪就算不说洗洗睡吧，也会说些“今天天气不错”之类的话，换换话题。杨崇收起笑容，严肃地说：“我们大隋要是想在东北、塞外立足，就不得不碰它们，这是无奈的选择，所以我们只能找机会先动手。等薛延陀或者回纥崛起，我们再动手就晚了。”
“薛延陀、回纥崛起？”杨汪与房玄龄都是一惊，薛延陀的势力现在是可以看见的，但是回纥目前还是薛延陀下面的一个部落，房玄龄顿然醒悟说：“越王认为，薛延陀是一个突厥，而回纥就是下一个薛延陀？”
杨崇点头说：“按照中原的物力，根本不可能深入大漠，我们最多只能恢复北方六镇，如果象汉武帝那样深入大漠，耗费将士和粮草不说，因为在那种苦寒之地无法驻扎，只是为他人作嫁妆。但是对高句丽不一样，他是农耕区域，本来就属于汉四郡，必须恢复旧制，不管高句丽能否存在，必须把占领的土地让出来。”
杨汪两人听懂了，杨崇的计划里还是没准备灭了这两个名义上的属国，只是想恢复汉魏时期的疆域，那么大战是暂时的，后面几十甚至上百年的角逐，才是主旋律。但是政治有时候很玄妙，如果高句丽和突厥是死战到底，那么最终的结果是什么，谁也做不了主。房玄龄难见地一丝焦虑问杨崇：“越王可知道当年六镇为什么荒废？”
“愿闻其详。”房玄龄是个从不急躁的人，这么问必定有原因，杨崇客气地请教；杨汪点点头，杨崇在这方面的性格不错，不像杨广那样刚愎自用，有些事是能听得进别人意见，改变主意的。
房玄龄轻声说：“北方六镇当年看上去是因为破六韩拔陵兵变毁掉的，其实根源在于重要性降低，北魏一开始定都平城，北方六镇是北魏的一道生命线，边镇军官是朝中显贵，有着许多特权。从孝文帝迁都洛阳后，六镇地位下降，财力不继，留守边镇的官兵丧失了贵族身份，不仅仕途无望，而且沦为遭人轻贱的下等府户，北魏之乱由此开始。”
杨崇轻轻敲击着桌面说：“财力无须担心，我既然拿下来，自然是要让六镇和大利城的百姓丰衣足食，成为大隋往大漠推进的马前卒。在我的计划中，靠近西突厥和薛延陀的突州、浑州才是真正的边关；不过玄龄提醒得对，人口是一个关键，你们看，把榆林城和大利城以后合在一起设置榆林郡，作为一个政治经济中心如何？另外就是加强平城郡，让六镇的经济依靠这两座大城，而不是太原维持。”
这是一个大胆的设想，北线辽阔两千里，这样的分割不仅节省了运力，更大的好处是平城郡可以依托河北的财力物力，甚至指挥权都可以放在涿郡。两人明白了，杨广当年凿通大运河到涿郡，所有人仅仅是以为目标在东北，现在这么一看，杨广的抱负绝对不在杨崇之下，看到的也是整个北方，涿郡的地理位置正是控制北方郡县的关键所在。
杨崇明白两人都领会了自己的意思，接着说道：“那我们就定了，雁门郡第一步，榆林郡第二步，丰州第三步。沃野镇暂时留给颉利，顺州留给突利，等榆林郡成功了，再收复沃野镇，让突厥退到突州、浑州一带安身；到时候可以给颉利继续提供物资当做岁币，直到他被薛延陀彻底打垮。”
房玄龄琢磨了一会说：“如果薛延陀打到沃野镇，就是我们另外一个出兵的时间，我会让枢密院按照这个来做计划。越王，不妨再说说你对高句丽的打算。”
杨崇斟酌半天才说：“高句丽的关键是看杜伏威会不会要求去出征，如果是楚王非要去不可，只能是一次性战斗，调集王雄诞的大军拼损耗。如果楚王不去，可以让徐世绩先把辽东郡拿下来，夺取卑沙城、得利寺山城和城山山城，占领西安平县、武茨县，配合徐世绩从平郭县出兵，让辽东城腹背受敌；同时给百济制造北上攻击汉江的机会。”
房玄龄脑海中闪过地图说：“如果高句丽放弃辽东的防线，退过大同江呢？”
杨崇笑道：“那战争就结束了，我就顺着辽东郡的城堡设置玄菟郡，一直到占据扶余城、白山，然后与勿吉各国建交。勿吉边上有大莫卢、复钟、莫多回等十余国，我们就在白山建城，作为贸易的军镇；只要高句丽同意以大同江为界，连高句丽都可以参加白山的榨场贸易。”
房玄龄信了，杨崇确实不想没了高句丽，留了大同江以南到汉江以北的区域给高句丽生存，恢复辽东郡和玄菟郡，拿回三十万隋军将士的尸骨就算了。但是高句丽会干吗？辛苦了几百年打下的地盘拱手相让，高丽王要是能吞下这口气那才是怪事，高句丽肯定会选择在辽东城决战，哪怕平壤城都丢失了，还是要依托辽东城和长白山战斗下去。
杨汪果断地说：“越王，你放心，不让楚王出征的事