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助于归附地区的稳定。
政事堂讨论到最后,觉得还是可以在少数民族地区实行羁縻制度,象吐谷浑、契丹一样,有一定程度上的民族自治。试的第一刀就是契丹,在潢水北岸设临潢都督府,作为契丹人自治的地区,任命大贺摩会为大都督,下设临、潢、松、漠、庆五州;榨场镔城是契丹人的地盘,但是是共管区。
(本章完)
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