如果将目标提升到恐吓美国人民，显然更符合“战略”的定义，但是圣地亚哥不够理想，主要是人口太少。三寸人间
客观，艇长也担心无法钻进圣地亚哥650米宽，且水深不明的港湾。日本掌握的美国本土水地理资料有限，相信德国人的会更精确一些，但是出于保密，不敢在这一问题询问德方，以免提前暴露意图。这是影佐祯昭定下的底线，因为浅野说过，德国情报机关，早已被盟国严重渗透。
作为第二目标的旧金山，拥有打击美国海军之外的其他各种好处。根据侦察机报告，那里也驻扎着大量小型战舰和航母，且港口宽阔，防护简略，虽然水飞机发现的，很可能是准备与货船队一起启航的护航航母，但是也是重要军事目标。另外，金门大桥两岸人口众多，显然具有极高的恫吓价值，而圣地亚哥只有不到一百万人口，也没有大的媒体存在，必须考虑到，如果在圣地亚哥爆炸核弹，真相或许会被罗斯福集团用战时管制的办法，压制下去。也许美国民众最后只能从报纸看到：那里发生了一次弹药库爆炸。
大西的计划，几乎与第四次组阁的近卫麿一样，他们都从浅野那里，获得了片面的历史经验，即：两颗核弹可以使“人类历史最顽强的帝国”走向屈服。”
所以不难得出结论，走这条捷径，足够迫使战斗意志薄弱得多的美国人退出战斗。
美国核武装的大致日期，如同绞索一样正在收紧所以日本决策层开始倾向于，抛开牧野的路线图，先爆炸核弹。
新的局面超乎了牧野一年前的设计，因为现在需要面对一个新的变数，是正在将帝国一截为二的褚亭长。当务之急是先吓退美国，然后集力量消灭褚亭长，同时等待更加新式的制导武器成熟。有了这些武器，可以期待通过一次偷袭，同时摧毁位于新墨西哥的洛斯阿拉莫斯实验室，以及田纳西橡树林的铀浓缩工厂，彻底消灭美国的核潜力，再次迫使美国退让
如果可以通过技术转移，买通德国，那么还需要德国潜艇，前往非洲西海岸，封锁住来往美国西海岸与刚果的铀矿航线。
这些停留在纸面的计划，紧凑而又严苛，美国的反应，计划的进度、技术的突破，一项项，都必须按照计划进发展；当然，较之牧野基于常规武器的路线图，时间稍微宽松些，代价当然是巨大的核报复风险。按照牧野的思路，此刻帝国已经面临崩解，其实应该开始考虑投降了。
牧野到达东京后，立即因为脊椎的伤陷入昏迷，所以无从知道这些决策者们竟然会如此悖离他的想法，也无从进行从他的角度来说服这些人。当然即使他醒着，也已经失去了动摇决策的能力，即使天皇本人也倾向于孤注一掷。
刚刚损失了水飞机的伊12号潜艇，连续几日试图通过紧跟美国舰队的方式，潜入圣地亚哥港，但是所有的尝试，全都以失败告终。这座军港有严密的反潜措施，包括由拖船牵引的一道反潜。
在第二次试图进入的时候，伊12还出现了巨大的纰漏，潜艇在6节航速下，撞到海底，进而龙骨坐底。巨大的撞击还使得主电机停车，潜艇困在海底一时无法动弹。神田被迫排水，将帆罩部分浮出水面，使用柴油动力，重新启动了潜艇，才使得潜艇脱困。潜艇笨拙倒车时，几次被美军探照灯擦到，好在守备的美军可能在打瞌睡，才没有拉响警报。由此，神田得出结论，夜间偷偷潜入圣地亚哥港的想法，不切合实际，这里的水实在太浅
他的潜艇随即离开这里，沿着海岸向北航行，转回旧金山。旧金山原本日裔很多，在罗斯福将本土日本裔关进集营后，这座城市成为了日本宣传口径，种族压迫的象征。日本民间都期待联合舰队出现在这里，对美国本土进行第一次打击。
与此同时，褚亭长在柬埔寨重新制定进攻计划。敌人的*迫使他的进攻趋向保守，进攻西贡的计划，周有福已经完成，暂时只能搁置。部队转向更加多山却又内陆的大叻，这里是日军南方军北方指挥部，以及铁路枢纽。
虽然从陆地切断日本帝国暂时变得不可行，但是兵峰触及大叻，切断铁路，也具有很大的战略意义。他可以腾出手来，扫荡老挝柬埔寨北方，将自己横跨缅、泰、越、寮的地盘连成一片，或许还可以与广西打通。最终只给日本留下一片连接海防、岘港、芽庄、西贡的狭长地带。
林秀轩并没有随同其余部队前往越南，而是亲自送吕青山到磅汛湾海岸，那里仍然有一些日军，他们利用法军50年前修建的碉堡盘踞，不过要塞炮口对着大海，很容易从后方攻破，战斗本身不值一提。真正要紧的，是送吕青山419。吕青山是419，唯一具备深潜能力的人。
海岸战斗还在继续，程大洋等不及派出水手长驾驶橡皮舟来海岸接人。日军驱逐舰在不远处对碉堡进行攻击，试图将这些刚刚被国军队占领的要塞摧毁。褚亭长利用铁路偷偷运来的英国火车炮，已经位。
双方对射的功夫，水手长的小艇到了，在炮弹穿梭的海滩接了人，然后返回，这次只有吕青山一人返回潜艇，林秀轩和其余人将继续留在褚亭