日军参谋本部情报部长。
七七事变后不久，他来到中国，接任新组建的第二十七师团师团长。
在攻取武汉作战中，由于他指挥有功，受到大本营褒奖，故而调他到海沽，准备恢复和强化华北的殖民统治。
“请火先生放心，以后我会着重提供二十七师团，以及日本防卫军司令部的情报。”牛绍善得意地说。
他与本间雅晴不熟悉，但茂川秀和与本间雅晴却很早就认识，这个情报，正是茂川秀和告诉他的。
“很好，牛先生，我代表党国，感谢你的付出。”路承周握着牛绍善的手，诚恳地说。
“能为国家尽一份绵薄之力，是我的荣幸。一想到，日本侵略者霸占我国国土，奴役我国民众，我就夜不能寐，恨不能亲自上战场，与他们拼个你死我活。”牛绍善叹息着说。
“你现在做的事，比上战场更有意义。”路承周鼓励着说。
不管牛绍善是真心还是假意，场面上的话，都要说好。
牛绍善与路承周分开后，马上找到了茂川秀和，向他汇报了最新情况。
茂川秀和一听，军统竟然在新港码头动手，而且还是针对日本货船，他顿时就吓了一跳。