雒阳。
朝会之中，灵帝刘宏表情凝重的坐于朝堂之上，下方，无数士大夫正在传阅着一份简策，每一个看过这份简策的人，表情都非常的凝重。显然，这份简策上面记录的，并不是一件小事。
好半响，待众人全部看过这份简策之后，刘宏才沉声问道，“那么诸位，依你们之见，此事应该如何处理啊？”
“陛下，那张燕简直就是痴心妄想！一介区区贼寇，以为改了个名就能够入朝为官，如果答应，岂不是滑天下之大稽？！”卫尉杨彪出面恭声说道。
“臣附议！而且一旦答应，如果那凉州叛军、幽州叛军也效仿张燕，难道也要答应吗？”太仆袁逢开口说道。
两人一开口，包括三公之二的崔烈和许相在内，无数士大夫们群起附和道。
说起来，从很早之前，汉朝的权利实际上就已经转移到了尚书台，所谓的三公，更多的时候只不过是一个类似吉祥物一般的存在，同时也是在大灾大祸之时跳出来背锅的人。
不过，这也看是谁担任这个职务了，比如之前的袁隗就任司徒，那么士大夫们自然以他为首，虽然看似没有实权，实际上朝廷很难越过他单独下令尚书台。而如今，不管是崔烈还是许相，都没有那个本事，因为不管从资历还是名望，他们根本无法和朝中那些士大夫们相提并论，更别说他们还是通过一些让人不耻的行为得到这个位置的。
所以，在这个时候，反而是太仆袁逢和卫尉杨彪扛起了士大夫的大旗。两人资历不小，更重要的是，两人分别代表着弘农杨氏和汝南袁氏。
“臣倒觉得，答应张燕却也无妨。”就在这种时候，中常侍张让幽幽的说道。
一句话，顿时引来了无数人的怒视，不过显然，对于这种目光，张让早就已经习惯了。“陛下，那张燕拥兵近百万，更是在早先击败了冀州此时王芬。可以说，就算我们不答应，也暂时找不到人选去平定黑山军。”张让恭声说道。
“放屁！不是还有那李义吗？！”众士大夫们心中暗想着，只是这个念头也只能想想而已，因为到底为什么不能派李义，他们也都心知肚明。
“可如此一来，会不会有其他人效仿呢？”刘宏闻言又问道。
“陛下莫要担忧，那张燕和其他州郡的叛乱不同，不管是凉州还是幽州，都是勾结胡人叛乱。而那张燕，不过只是一群活不下去的百姓起事而已。”张让沉声说道。“而且就算接纳了他们，我们也可以将他们划定在黑山一带，如此一来，他们不但无法兴风作浪，而且也很难得到发展。毕竟一旦其成为了地方官吏，难道还能够继续掠夺地方吗？”
“这……”刘宏闻言，顿时有些犹豫了。
“一派胡言！难道就因为暂时无法消灭那黑山贼，我们就要被迫接受他们的降服吗？！”杨彪闻言愤怒的说道。
“杨卫尉，这可不是被迫，是他们主动请降的。之前胡人也是主动请降，我们接受了。如今这支黑山军同样请降，为什么我们就不能接受呢？”张让闻言直接反问道，那模样，却是丝毫不惧。
说完，也不给杨彪开口的机会，张让又继续说道，“难道我们能够接受胡人的请降，却不能接受本朝百姓的请降吗？！”
“你！”闻言，杨彪顿时大怒，可却说不出半句话来。
见状，张让也不理会杨彪，只是转头对着刘宏继续劝道，“陛下，臣以为，可以任命那张燕为中郎将，管理黄河以北山区的政务与治安。如此一来，既不会损失什么，还能够平定冀州的叛乱。自从黄巾之乱以来，冀州已经多年处于混乱的状态，是时候让其恢复安定了。”
“黄河以北的山区？”刘宏闻言古怪的嘀咕着，随后对一旁的蹇碩说道，“取地图来。”
不一会，蹇碩就呈上冀州地图，刘宏仔细看了一会，顿时笑着说道，“这倒是一个办法，黄河以北的山区虽然横跨常山、中山、赵国、魏郡，但却没有任何郡县。看似给了他地方治理，实际上却是什么都没有。”
“正是如此，而且陛下还可以给那张燕举孝廉的权利，如此更加彰显陛下的气度和胸怀，不过那张燕肯定是不会用这个权利就是了。”张让轻笑着说道。
“呵呵！不错！那么诸位，你们的看法呢？”刘宏点了点头，随后看向众人问道。
“臣等附议。”依附宦官的士大夫们率先开口说道。
不多时，又有一些中立的士大夫们附和，紧接着何进也开口同意。见状，杨彪和袁逢虽然不甘，却也想不出什么反对的意见。因为他们看得出来，刘宏是真的想要尽快平定冀州的叛乱。
十数天后，这个消息就传遍了天下，最为开心的，自然是张燕以及他的麾下了，地盘没变，却一下子从贼变成了官，他们如何不开心呢？至于治理的地方只有山区？他们才不在乎呢！毕竟又不是真的全是山。
而同样开心的，还有冀州刺史王芬，因为他真的是被张燕打怕了。不过除了他们两个之外，整个天下的士子们，几乎都在骂朝廷的这个命令。当