章羽执着签订条约，是因为后世我们不知道签订了多少条约。
章羽也想有一天我们可以逼迫别人签订条约。
而章羽就从这里开始，虽然这条约就是一张废纸，但是他还是想签订这样的一个条约。
章羽让郭嘉去安排，本来派一个将领过去就行了。
但是章羽要让郭嘉知道这里的很多特点，了解这里的百姓，方便他以后管理。
郭嘉不会在这里很久，但是他要做一件很重要的事情。
这种事情戏志才之前也做过，就是要他替自己背黑锅。
很简单，章羽要求将这岛屿上的人口比例调整过来，必须汉人多，扶桑人少。
至于办法，章羽不会限制太多。
不过章羽能想到的办法也就只有两个，一是移民，二是死人。
章羽可不管郭嘉用什么办法，不过章羽也不想杀人。
郭嘉安排下去之后又来找章羽。
“主公，属下明早就出发，不过属下有些建议。”郭嘉说道。
章羽让郭嘉坐下，然后让士兵去拿些水和吃的过来。
两人坐下，郭嘉说道：“主公，您要快速发展这里，单单建立城池也不够，因为我们在这里布置的兵力不多，一旦有事情就要快速支援，所以属下建议必须修建各地的快速通道。”
郭嘉的建议就是要想富，先修路。
“嗯，可以，让扶桑人去修路，他们除了种田就修路，将十个县都连起来，配上几千骑兵，也就不会出现什么大问题。”章羽认同郭嘉的提议。
“不仅要修路，还要让他们去挖矿，你要地毯式的给我找，找到什么矿就给我挖。”章羽说道。
当年鬼子占领东北也是让当地的人给他们挖矿，章羽这算提前收他们利息了。
占领了这里不可能让章羽持续的投入，必须有产出。
修路也要耗费很多，只能让他们去挖矿给补回来。
不过章羽会将这里的费用压缩的很低，他们修路也好挖矿也好，只给吃的就行，不给他们工钱。
章羽不会虐待他们，但是这些人也不会给国民待遇。
章羽自己的百姓，给自己干活，除了管吃喝之外，工钱也不会少，让他们可以养家糊口，还能过上不错的生活。
但是这里的百姓就没有这样的待遇了。
郭嘉有了全盘的想法，章羽便没有多干预，让郭嘉去做就行了。
这里是岛屿，发生的很多事情不会被知道，这段历史可能被永久的埋没。
章羽统治这里，自然会进行舆论上的引导，一些不该出现的文字不会出现。
第二天郭嘉出发了，而章羽则还在研究这里。
章羽去走访了一些地方，这里还真的是非常原始。
他们根本没有什么铁器，也就是农具都是木头什么做的，非常的原始。
要不怎么能说奴隶社会呢。
章羽他们带来了很多的工具，首先就是要找铁矿、铜矿什么的，毕竟带来的工具有限，很多工具要在这里打造。
带来的工具已经发了下去。
这次还带了几个少有的探矿师，要知道章羽他们培养多年也没有培养几个探矿师来。
这门学问章羽也不懂，只能让一批读书人专门去研究。
虽然研究了一些门道出来，但是终究还是比较初级。
章羽给他们配了一支骑兵，让他们满大地的去跑。
另外，章羽他们还找了建立港口的地方。
章羽他们要建立港口，环绕整个岛屿建立五六个港口，将来可以四面发展。
港口很重要，以后往来都需要，章羽还想将这里建立成一个节点，今后还要链接台湾。
不过这还有一段很长很长的路要走。
“还得建立造船厂，以后只能靠他们自己发展了，跟扶桑那边贸易能赚点钱，但是还是缺少太多了。”
章羽一个人在那计算着，不建立造船厂，只能靠国内支援，毕竟他现在能抽调出来的船只实在太过有限了。
章羽在纸上写写画画，进来弄出点东西来，到时候郭嘉可以参考，也更加能明白他的想法。
章羽做了很多计划，将这九州岛给规划了一遍。
三天后，章羽有一件事蛋疼了。
“晕死，刷新出来的人口竟然也按照现在的比例，大部分是扶桑人，汉人只有少部分。”
这人让章羽最为蛋疼的地方，他还想这样能多出一些人口来，结果还是扶桑人比较多。
“没办法，先紧急从国内运一批流民过来，加上强迫他们学习汉语。”
“学会汉语可以多奖励一些粮食，甚至可以脱离奴籍，直接成为普通百姓。”
章羽十分的无奈，还得花钱运送流民过来。
一次数万的流民运送过来，但是花费是数百万。
过了几天郭嘉那边的情况传回