贾诩最是明白吕布的心思。
吕布将全国各地的将领都召集到洛阳，便是想彻底的解决世家的问题，再进行裁军。吕布心意已决，他又何必再劝呢。
“话虽如此，可世家们毕竟已经归降，我们又怎好出尔反尔，过河拆桥呢？”萧何说道。
就关于世家的问题，众文武激烈的讨论起来。
吕布稳稳的坐着、听着，不发一言。
过了许久
吕布敲了敲桌子，发出咚咚咚的响声，众人才安静下来。吕布缓缓的道：“曾记否，我们占领徐州、扬州之时，是如何对待世家的？”
“凡是家里有存粮、做过坏事的，即刻抄家问斩。虽然有些过激，但这十年下来，效果显而易见。徐扬两州的百姓没有世家欺压，手里有土地、有粮食，生活越来越好。这得多亏了当初我们消灭了各地的世家。现在该轮到治理全国了，为什么不能效仿呢？”
“禀主公，此一时彼一时也。主公现在不缺粮食，也不缺土地。缺的是民心啊。”一个文贤阁的言官说道。
“呵呵民心？”吕布笑了两声，道：“民心是什么？”
“民心乃指百姓之心。”那言官道。
“说的好。我告诉你，百姓最恨世家，他们也想除之而后快，只是没有那个能力。可是我有啊，我替百姓除了世家，百姓是不是该感恩戴德呢？”
“这。”
那言官被问的哑口无言。
李善长出列道：“禀主公，主公想消灭世家，也无不可。只是要想个理由，堵住悠悠众口啊。”
“善长说到了此事的关键！”吕布扫了一眼众人，道：“我实话和你们说，我已经下定决心。在登基之前，消灭天下所有的世家。所以诸位就不要再讨论杀不杀，应该讨论如何杀。”
“善长。”
“在。”李善长上前一步。
吕布说道：“你刚才说，消灭世家，需要一个理由，堵住悠悠众口。我觉得这个提议很好。你可有应对之策？”
李善长拱手回道：“臣以为消灭世家最难的地方在于，世家已经归顺了主公，主公再对他们出手，便有兔死狗烹之嫌。天下的文人墨客，都会口诛笔伐。鉴于此，主公应该找到一个不得不消灭世家的理由。比如，万民请命、世家再作恶、造反等等。有了这些理由，便无人敢多言。”
“嗯。”
吕布点了点头。
李善长的想法和他的差不多。
吕布微笑道：“善长，这件事情就交给你们户部去办。兵部和吏部协同。驻守各地的军队和将领，都要听从指派。我希望在半年以内，肃清全国内的敌患。”
“诺。”
李善长、陈宫应道。
之前持反对意见的陈宫、萧何，见吕布心定如铁石，也不再自讨没趣。只是有些担心，怕消灭世家的事，影响到吕布的声誉。
“除了世家的事，还有裁军、驻军，需要与诸位将军商议。”吕布拿起一本册子，点名道：“项羽、白起、罗成、岳飞、樊梨花、穆桂英、梁红玉、甘宁、戚继光、马超、贾诩、徐庶、陈宫留下，其他的人都退了。”
“诺。”
很快奉先殿内只剩下十三人。
吕布着人取来一副巨大的地图和一方沙盘：“这是我派人连夜绘制出来的。所有军队的数量，驻扎在何处，都写的清清楚楚。我想说的是消灭各地的世家后，便要裁军。至少得裁下一半。各地的驻军也要减少，只求精锐、忠诚。被裁下来的士兵，或遣返回乡，或去偏远之地开荒。”
“公台先生。”
“在。”
吕布走上前几步，说道：“这件事情，我早就与你说过。军机处可有打算？”
陈宫拱手回道：“禀主公。臣与贾诩、徐庶商议过。根据每个地方的人口不同、土地的大小，制定驻军的数量。天下十三州，每州约三万郡县兵。”
“益州地处偏远，如遇战事，难以驰援，可驻五万正规军。”
“交州、荆州、豫州、扬州、兖州、徐州、冀州，各两万正规军。”
“并州、青州、幽州、西凉，各五万正规军。”
“司隶长安，三万正规军。司隶洛阳，二十万正规军，分别驻守于虎牢、轩辕、广成、平津等关隘。”
“甘宁将军的水军裁减至五万，驻于青徐至洛阳的黄河水域。戚继光将军的水军，裁减至五万，驻守于荆交至涪城的长江水域。”
“综上合计郡县兵三十九万，正规军七十二万。”
待陈宫汇报完，吕布一脸诧异：“经过裁减后，还有一百多万？”
“是的主公。”
陈宫说道：“虽然天下已定，但盗贼是免不了的。辽东的公孙度、西北方的各异族。都需要军队去镇压。如果裁减的太多，怕是不能保境安民啊。”
吕布从远处的一张桌子上拿过来一份清单：“这是各地的将领和太守、县令，递交上来的士兵